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10/05/2019
陈中和.希盟执政一周年危机四伏
作者: 陈中和

去年希望联盟执政100天,我曾在报章撰文提到希盟执政有三大划时代的意义,即非同凡响的改革幅度,非同一般的人事任命,以及非同小可的政治重组。

时光飞逝,执政一年的希望联盟的确也为国家带来了一股新的气象,如取缔前朝的贪腐滥权,提升国内的人权法治,推动政府的开源节流,维护国内的新闻自由等作为、均取得国内外各界的肯定。

然而,人民对希盟政府的支持却每况愈下,反之,以国阵为首的反对党在今年接连取得三场补选的大胜之后,反而有站稳脚根,重整旗鼓之势,令人不得不担忧希盟政府的未来发展。

事实上,希望联盟执政一年来已出现了至少三个重大的执政危机,其一是信心危机,其二是接班危机,其三是方向危机。

首先,在信心危机方面,先不谈在目前全球经济低迷的大环境下,希盟政府本来就处于艰困的局面,希盟政府不谨慎以对,反而一年来不断仓促推出思虑不周延,没有对其可行性和效果作严谨评估的政策,使政策的推行之始未蒙其利,先受其害,引起诸多民怨;从刚上台不久一下把消费税改为销售及服务税造成部份商品又一波的涨幅,裁撤首相署辖下的乡村发展与治安委员会(JKKKP), 大马特别事务局(JASA)等部门造成许多人失去饭碗之外,如卫生部贸然推出史上最严厉的禁烟政策,教育部规定穿黑鞋和决定废除小学一至三年级的考试,朝圣基金局宣布史上最低的1.25%派息,财政部长要首次征收离境税和数码税,原产业部长在棕油价格低迷之际大力推销喝棕油救市,企业发展部长要投资和开发“飞行车”,内阁一下宣布要废除死刑,一下又要签署ICERD和《罗马公约》后又撤回决定等的作为,不但引起人民的不满和嘲讽,也一再触动马来人社会的敏感神经。

另一方面,人民热切期盼的废除大道收费,减免贷学金PTPTN的偿还,增加可负担房屋,提升就业机会等各种减轻生活负担的选前承诺,都未有实质兑现,政府要员非但对此没有任何歉意,还频频放话攻击前朝,或和反对党相对骂,加上一些初上任的官员忙着瓜分资源,享受利益,对地方上的不满民意反应迟缓,国阵垮台前部分官员无能的形象彷佛又回到眼前,而且似乎还变本加厉,以上种种,使民怨逐渐累积,造成了对希望联盟的信心危机。

其次,在接班的危机上,马哈迪去年初掌政权,就一再表示将在上台两年后交班安华接任首相,去年10月安华已经在波德申补选后上任为议员,并在11月正式担任在希盟内阁内最大党的党主席。如今距离两年交班的承诺仅剩一年,安华仍然没有进入内阁,而且也没有被授权参与国家各项重大决策,如此安排,不但违背了民主政治的常理,放眼古今中外,也都匪夷所思。

事实上,看到一个高龄93岁的年迈老人在迟暮之年仍然还要为国家日夜操心,多方奔波,我们于心何忍?除非出现医学奇迹,我们也不可能阻止迟暮老人的机能退化,如果接班的情况一直悬而未决,不但会影响国家的施政,在希盟政府内外,也都将会引发各种忧虑和争端,总之安华一日没有进入决策中枢,希盟内部分裂和冲突的隐忧,也就一直未能平息,因此改组内阁,布署安华接班,眼下已经刻不容缓。

最后,希盟政府四党的政治理念,彼此之间差异甚大,纷扰亦不小,不少政策的出台,不但自相矛盾之馀,也引发自家人的争执,让广大民众无法了解希盟政府的施政方向。虽然我们看到这一年来希盟作出不少民主和经济的改革,但也看到了许多改革因为一些似是而非的理由而撤销。在经济上我们看到主张依赖大型的土著承包工程,大幅借贷和补贴刺激经济,不顾经济效益扶持少数土著朋党,优惠少数利益集团的发展模式的回锅,在政治上马哈迪招降纳叛,突出自己的土团党,还积极让土团党东渡东马,不但引发金钱政治回流的疑虑,还激起了东马人民的反感,彷佛昔日马哈迪主义的班师回朝。

凡此种种,和希盟原先主张要逐步打破顽固守旧的族群政治,朝向任人唯才,公平合理的发展方向背道而驰,形成严重的方向危机。没有方向,何来希望?事实上,希盟执政至今也没有推出一个令人印象深刻的口号和标语,在宣传上希盟各党又多强调本党而非强调联盟,加上接班态势未明,各党相互猜忌,使得希盟的执政方向危机更加严峻。

需知,国阵执政了四十多年,纵有诸多不是,其对马来西亚多年来的建设和发展,有着不可抹煞的正面功劳,许多人民,尤其是马来社会,对国阵和巫统仍然有很深的情意结,对国阵过去的口号、标志和印象仍然记忆犹新,如果往后的希盟政府没有好好处理眼前的信心危机,接班危机和方向危机,很快就会激起人民怀念国阵的情绪,让虽然仅剩下三党,却强调团结,突出整体的国阵有机可乘,希盟稍一不慎,将会成为马来西亚史上最短命的执政联盟。

当然,只要把握时势,擅用机会,处理得宜,危机也会是转机。老话一句,希盟联盟当务之急,绝非鲁莽行事或哗众取宠,而是落实施政的公平正义,重振国内经济,改善生活环境,并取缔极端的言论或行为,只有用心倾听人民的声音和实实在在的建设,才是对抗偏见,化解仇恨最有力的武器。

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