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20/05/2019
温思恳.有关种族政治的四个事实
作者: 温思恳

种族政治课题屡屡浮上台面,使大马百姓对政府一再灰心与失望。然而这种情绪对笔者个人而言,早已经超越了政党之分,因为种族政治很大程度上,是扎根于大马的社会、历史、政治与法律现实。

什么是大马的社会现实?说穿了就是绝大部分的大马人,仍然存有种族与宗教主义的思想。试想想,今日各大族群之间的交流,是否已达到不分你我的境界?有多少时候,大家对非我族类仍然抱有负面的看法与偏见?一旦触及宗教、教育或经济等敏感课题的时候,各族的保护与反击模式立即开启。也许有少部分人士可以做到包容与开明,但多数的大马人仍旧受制于肤色与宗教之分。如此看来,是大马人的集体思维,在本质上驱使了种族政治的开展。不要忘了,一个民主体制下的政府,必然会附和多数人民的意愿。我们既然要民主,也得承受民主的弊端。

种族思维不尽然是人民的错,因为这种思维模式是历史的产物与延伸。从英制时代的分而治之到巫统的成立,都奠定了今日种族隔阂的基础。回顾历史,我们已经错过了改变政治格局的最佳时机。巫统的创办人,拿督翁惹化(Dato Onn Jaafar)曾经建议开放巫统党籍让非马来人加入,以成为一个跨种族、全国性的政党。但历史告诉我们他彻底地失败了。原因是当时的马来人,特别是马来统治者与精英,无法接受与他族分享权力。这个历史事件基本上确定了今日的政治格局。自此以后,大马的政党是以种族为区分,并透过组织政党联盟来形成政府。

今天不管是希盟还是国阵,基本上还是以同样的形式组成政府。虽然行动党尝试去种族化,但许多华人仍然将本来寄望予马华的种族思维,投放在火箭身上。至于一部分马来人,则寄望于土团或诚信党,能够带给他们一个与巫统和伊党对等的选项。509的改朝换代,主要是针对推翻纳吉和滥权,但是人民的思维、特别是固有的族群意识,从来就没有发生太多变化。可以肯定的是,虽然华裔对种族平等怀有期许和追求,但这从来不是多数人民,即马来人的首要诉求。看清楚这点政治现实,就不会对目前的种族政治感到诧异。

除了有关社会、历史与政治的现实,最关键的因素还是我国的《联邦宪法》。从中立的角度出发,《联邦宪法》本来就不是一项完全平等的宪法,因为宪法的第153条赋予马来人与东马土著享有特别的地位。宪法会订下如此保护性条文,是基于建国初期政治角力的结果。正如前段所提,自拿督翁离开巫统后,基本确立了今日以马来人为主的政治格局。今天政府所能够实行的平等政策仍然有限,因为在国家宪法的大前提下,政府有义务扶持马来人。因此,欲追求真正的平等,还需要改变宪法条文。厘清了国家的法律现实,实现种族平等看似更加困难。

这么说来,难道我们只能悲观的看待国家进程?当然不是。看清楚以上的事实,有助于我们抛开不切实际的理想,特别是期望在短时间内可以看到转变。虽然我们无法改变历史、也很难改变国家宪法条文,但社会与政治现状是可以循序改进的。唯有解开种族思维的枷锁,才能够改变国家的政治与社会风貌。只要政府不开倒车,种族平等仍然值得期待。

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