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01/07/2019
张立德.不应再轻轻发落
作者: 张立德

槟城一名地主把一片有6座足球场大的空地充作非法垃圾场,东窗事发,被控上法庭,结果推事只罚款1000令吉了事,令人哗然,连州政府也看不下去,认为根本起不了警戒作用。

1000令吉对于一名拥有如此大面积土地的地主来说,根本是“湿湿碎”,伤不了他的一根汗毛,缴交了罚款后,又是一名好汉。地主之前与在该处丢弃垃圾的个人或公司的利益交换,肯定十分可观,1000令吉罚款算得了什么。

地主之前也另外被控非法倾倒垃圾,被推事罚款2000令吉,一样是微不足道。被发现堆积在非法垃圾场的垃圾除了一般家庭垃圾,还包括损坏的家具和建筑废料。任何种类垃圾长时间囤积,经日晒和雨淋,肯定会影响周遭环境,包括污染水源,岂能只轻罚2000令吉?

检控当局是援引地方政府法令控告地主,该法令针对非法倾倒垃圾的刑罚条文是轻微的,检方应该援引其他刑罚更高的条文对付地主,以敬傚尤。

非法倾倒废弃物和非法垃圾场的问题有日愈严重的趋势。单在槟城,今年首6个月就发现了12个非法垃圾场,相比2014年至2018年,4年期间只有8个。更多非法垃圾场被发现或者被人揭发,一个原因可能是众人的环保和卫生意识提高,发现有任何类似非法活动,都会挺身举报;另一个原因可能是当局的检举工作效率提升了。

能有这种现象固然可喜可贺,只是就法律层面和持续性的监控和执法,仍然不到位,还有很大的改善空间。

雪州的河流频频被污染影响水供就是一例,最近一次很快的发现制造污染的工厂,并被令停止运作两星期,算是有所交代,但是这些位处河流敏感地带的工厂若没有受到严厉监管,污染河流导致水供中断的事故还是会继续发生。雪州水供公司必须联合环境局和地方政府加强执法,不时突击检查这些工厂,确保他们有按照程序处理污水和废料。官员们不能等民众投报有异常情况才有所行动,必须主动出击,侦骑四出检举,对那些违法者施以重罚,不要每次都要市民承受断水之苦,违法者却往往被网开一面。

柔佛州巴西古当短短三个月内又发生空气污染导致学校关闭和学生身体不适的事件,之前被污染的金金河,当局耗费巨资清理,涉案者也被控上庭,原以为事情告一段落,未料事件又再重演,这意味着当地仍有厂家的作业流程不合规格,一再释放污染源,导致当地的空气素质一直不稳定,当地的化学工厂数量可谓惊人,当局绝不能掉以轻心。

种种证据显示巴西古当的污染情况日趋严重,事后当局应该时刻监督当地的环境指数和工厂的运作情况,一刻不能松懈,污染事件再发生显示当局并没有正视金金河事件的教训,以为处理了污染源,控告了相关人士就算有了交代,结果再爆发类似的污染事件,这不只是疏忽,而是严重失职。

非法垃圾场和洋垃圾工厂的情况也是一样。地方当局只是按照标准作业程序做事,接获投报展开行动,完成执法和检控后,就止于此,后续的监督和检举只是偶尔为之,主动出击监督的情况少,被动式等人举报的情况多。在执法不严下,那些只面对轻罚的不法人士很快又会故态复萌,反正再被检举,也只是再罚款了事。这同时向其他人释放一个信息,只要付得起罚款,或者有能耐不被检举,就相安无事,袋袋平安。

各种攸关环境的问题一再发生,污染源不只来自本地,更涉及外国公司人士,而且牵涉到的层面不只是一般的垃圾,甚至包含了更严重的化学物品,如果不处理好,将重创我们的生活环境和经济。针对越来越复杂的环境污染问题和洋垃圾课题,我们的法律条文必须与时并进,涵盖更多的层面,以便能更全面的应对更严峻的挑战,确保违法者无法从原有不完善的法律条文中找到漏洞,逃避法律责任。科艺环境部、房屋及地方政府部、内政部以及首相署法律事务部必须坐下来,全面检讨各项过时的相关法令,完善执法、检控、监督和刑罚各项条文,不应该再对那些危害国家安全和国民健康的不法人士轻轻发落。

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