在时代发展的巨轮下，许多半城乡地区的农业地，转换为住宅区或商业地段。靠农业为生的小农民，能耕种的土地日渐减少。

根据农业部数据，马来西亚半岛却有11万9273.38公顷荒废土地（Tanah Terbiar）。当中，柔佛州荒废土地面积高达1万7855公顷，是马来亚半岛拥有第二大荒废土地面积的州属。

小农民一地难求，但是，国内却依然拥有数十万公顷良田被荒芜。这显示出拥有土地者不发展土地，而耕种者想发展农业，却巧妇难为无米之炊。这是当今社会发展中的一项矛盾。

调节社会矛盾以及发展社会生产力是政府的首要责任。若政府能在施政中，确保所有国内被荒废土地被善用，将能提高国家生产力，促进粮食生产以及制造就业机会。政府对土地政策的立场和观点，将左右国家经济和社会产生力的发展。

上世纪60年代，第二任首相敦拉萨曾推动垦殖民计划，利用马来西亚地广人稀的优势，开拓许多还未开垦的土地。当这项政策让无数人民能安居乐业，养家糊口时，除了能大量提升整个社会的生产力外，也缓和了社会的矛盾，并奠定国家长治久安数十年。

来到21世纪，希盟政府有不同的环境、条件和挑战，自然无法照单全收，继续沿用以前的政策。但是，通过政策缓和农民无地可耕，而土地拥有者荒废土地的矛盾，却能让农民和国家同时受惠。

在今年6月份州议会中，我曾建议州政府对荒废土地征收更高的地税，作为一种浪费资源的税收。地主能通过耕种上述地段，或将地段出租，以避免上述征税。这对地主、政府、人民和农耕者皆有好处。

另外，根据《国家土地法典》（Kanun Tanah Negara）第115、116以及117条文，都有规定土地拥有者必须使用和发展所持有有土地。例如，在国家土地法典115条文中规定，农业地必须在一年内开始耕作，并在三年内完成耕种工作，否则就是违反条例。

若地主违反条例，在接到土地局通知信件后，并没采取适当措施善用土地，土地局有权根据《国家土地法典》相关条文，收回上述土地成为州政府土地。

这些法律条文的精神和基础应该被视为，政府必须重视土地的使用，更甚于土地拥有权之上。因此现有的法律制度，允许政府有足够的权力，确保土地资源不被荒芜，以让国家和人民能从中受惠。 

执政者需要根据法治精神，理解和利用现有法律治理国家。土地局官员能利用《国家土地法典》，通过严格的执法和定期监督，减少土地被荒废的现象，将使人民受惠。

与此同时，人民也应该通过了解法律条文，明白土地并不仅仅是个人财富的累积，土地拥有者同时也有责任和义务，发展土地以让人民和国家受惠。 

有法可依，依法治国，是任何政府部门和政策运作的基础。若上述法律条文被运用，重点也不在于授权政府强制征收荒废土地；而是让政府有执法利器，确保地主不荒废土地资源，以让政府、地主、人民和农耕者皆能受惠。

无论如何，这些建议有待深入探讨。另外，如何小心谨慎地运用法律和权力，也是施政的一大考验。