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29/07/2019
张发虎.十八岁投票影响深远

不久前,国会下议院以211张票,三读通过2019年联邦宪法修正案,将原定投票年龄降低至18岁。这也是自2007年以来,首次在朝野双方没占三分之二多数议席的情况下,成功修改宪法。据说,为了促成这次的修宪案,首相还在国会议员的座位置放了纸条,温馨敦促议员们投票支持。

事实上,世界上超过五分之四的国家,都已经把选民年龄降低至18岁,有者甚至将16岁的少年列为合格选民。马来西亚周边的邻国,譬如印尼、菲律宾、柬埔寨和泰国,其实都在较早时纷纷落实了有关改变。

表面上,这仅是一般修正案,主旨是为了赋予青年政治权利。然而,修正案背后给国家带来的影响是深远的。以日本为例,在宪法修正一年之后,执政的自民党,便成功在2016年参议院选举中,再次得到阔别了27年后的过半参议院议席。

一旦自动登记为选民机制与投票年龄降至18岁的措施同步推行,预计2023年会有780万名新选民被纳入选民册,总选民人数也会从2018年第14届大选时的1490万人,提升至2023年的约2270万人,提升幅度超过50%。届时,每个选区的新增选民人数增幅最少都高于20%。显而易见,这足以改变国家政治版图。

目前,马来西亚的教育体系并没有涵盖政治教育这一环,青少年的政治成熟度尚低。根据调查,国内接近半数的青少年,对国家选举制度都不甚明白。可想而知,青少年很可能凭著老师或者长辈的几句话,便投下了情绪票。

另外,我们也必须意识到,青少年的潮流与政治取向与其他年龄层可能存在很大的区别。倘若日后大马实施像新加坡一样的强制投票制度,其影响将更为巨大。

推知未来,政治人物必须通过运动、娱乐活动、甚至参与青少年营会等等渠道,拉近与青少年的距离。政治人物亟需获取正当途径,进入校园接触青少年,使未成年选民能更好地进行选择,履行公民责任。

当然,政府也应该拟定明确合理的范畴,避免政治人物在校园发言时触碰敏感内容。教育部也须探讨,如何在建立学生独立政治意识的同时,尽可能不影响学生的学业。

此次的宪法修正案可谓辟千古未有之局,其带来的影响是长远的。

十八岁的青少年,未必就只是流连娱乐中心、沉迷网络电玩游戏一族。如果国家教育体系完善,他们也可以像梁启超一样,在十八岁之龄,邀请康有为成立万木草堂,成为维新变法的骨干。

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