美国堪称史上最非主流的总统特朗普2017年入主白宫时，当时我认为，即使他再怎么横行霸道、不按理出牌，随着时间的推移，华府的整个政治体系和大环境都会让他变得圆滑些。

但情况并非如此，环境未能改变特朗普，反而被他变成大染缸。纵观历史，美国的外交政策和对外关系管理从未如此阴晴不定，一些惯例甚至被全面颠覆。

搁置多时的第十二轮中美经贸高级别磋商上周在上海登场，尽管各界基本已不抱太高的期望，但据信贸易摩擦战火至少不会蔓延。果不其然，尽管未取得实质性进展，但双方在会后均宣称进行了一次“建设性”的会面，而中方也承诺向美国买进大量的农牧品，反映出双方正释放出积极讯号。

一切看似风平浪静，岂料竟是风暴前的平静。特朗普周五宣布对3000亿中国商品追加10%关税，震惊全球市场。要知道，他在一个多月前的大阪G20峰会上与习近平进行会谈，期间称 “中美经贸关系重返正轨” ，更明言不会对中国商品加征关税。

特朗普今次翻脸快过翻书，令特习两人于6月达成的贸易战停火协议正式宣告“寿终正寝”，更势必令中美贸易战进一步升级。尽管多名经济专家批评此举恐损害美国的长期经济发展，但我认为更危在旦夕的是，中美互信已摇摇欲坠，甚至降至负数。中美关系可谓本世纪最重要的关系，如今两强交恶，无论对世界和平、经济发展和跨国合作均非佳音。

除了对华的不友善政策，特朗普也颠覆了美国对朝鲜的阻遏政策，甚至对其出奇地友善。平壤在过去一周内三次进行导弹试射，引起邻国日本的极度不安情绪，然而一项对朝武器计划持强硬态度的白宫此时却宣称“没问题”。

你可能会有所疑惑，一个人民三餐不温饱的国度何来精力发展核武？平壤之所以发射导弹，无疑是为了引起国际社会的关注，以达到政治目的。此外，此举也能向异议人士下马威，以及让人民产生“祖国迈向强国之路”的知觉，以及测试该国当前所掌握的技术程度，这也解释了为何平壤当局屡“射”不爽。

特朗普在结束G20峰会后匆匆飞往韩国，并成为了首位踏足朝鲜领土的美国在位总统，从某层面来看确实有益于美朝交好。但从朝鲜最新一轮的导弹试射的频密度来看，金正恩无疑在向特朗普放话——即刻解除对朝鲜制裁，否则好戏陆续有来。

不难理解，特朗普之所以对朝鲜的导弹视而不见，只因为了保住他重要政绩之一——去核化谈判。对于特朗普而言，只要有助于达到目的，任何事都可以准入谈判范围。但是特朗普三番四次姑息金正恩发射导弹，除了纵容朝鲜壮大武库之外，也令传统盟友日韩陷入恐慌中，继而释放出一种美国已对日韩安全漠不关心的讯息。如果说前朝奥巴马对朝鲜实施“战略忍耐”（strategic patience），那特朗普政府的对朝政策应称之为“战略纵容”（strategic connivance）。

不仅于此，特朗普的不确定性策略还用于其他国家，甚至传统盟国身上。日本、韩国、印度，甚至是欧盟、加拿大等同为西方阵营的盟友均遭到（关税）毒手。面对盟国之间出现纠纷（日本vs韩国、印度vs巴基斯坦），美国一反常态选择置身事外。美国国务卿蓬佩奥本周现身东盟地区论坛时表明，希望两国自行寻求解决方案和缓解当前的紧张局势；印巴两国也因美国在南亚的参与度大幅减少，导致两国不时闹得一发不可收拾。美国的态度转变，凸显出华府对长期重视的安全与战略的意义也出现变化。

特朗普任内确实引起许多人的不满，但同时也累积大量与他志同道合的支持者。民主党虽后市看起，但从诸多总统候选人来看，难有一名足以撼动特朗普的大将，预计特朗普能顺利连任到2024年，意味着全世界还须与这一不确定“毒瘤”共处至少5年。然而从当前局势来看，全世界仍未适应特朗普变脸的节奏。