英国国会这一季复会第一天，新任首相约翰逊就面对朝野两边的围剿，火光四射，两天内的三次投票都铩羽而归。国会先是成功阻止约翰逊推动无协议脱欧和否决闪电选举，第二天则通过法案要求再次延迟脱欧。

这些投票失败源自于约翰逊向女王申请让国会在夏季休会结束数日后再次休会至10月14日，让国会没有时间在10月31日之前再次辩论脱欧事宜。

英国西敏寺国会是世界上最古老的议会之一，现址建于1830年。过去一百多年经过多次的装修和加装安全措施等，但是却没有搬离现址。而且，相比起许多国家的国会或立法会，西敏寺内的下议院议事厅是相当简陋。例如议员们没有自己独立的座位和桌子，更没有私人电脑；朝野双方座位的距离仅仅是数步之遥。会议时，许多人被迫站在后面，甚至是坐在地上。但是在现代，这个国会未曾发生有谈不拢而打斗的情况，这个议会可说是全世界最有效和最能体现民主的地方之一。

在下议院，脱欧已经成为一个朝野都没有共识的政治课题。在这个情况下，一个公正且有影响力的议长扮演着非常重要的角色。而从2009年至今，历经4任首相的伯考（John Bercow）就是最好的例子。

今年3月，正当前首相梅伊积极拉拢保守党内的反对派，伯考突然引用“同一法案在同一会期内两次提出惯例”阻止她三次提出脱欧协议投票。这个惯例其实是根据1844年出版至今的《国会惯例全书》。该惯例来自1604年英王詹姆斯一世，主要是阻止议员不断重提已经被否决的议案而影响政府操作。然而，这项惯例在过去的数百年只被引用过数次。

从这个例子可以看出伯考对议会的条例和权力了如指掌。当然这一招虽然被不少脱欧派批评，但是他仍然获得尊重，即使约翰逊未任首相前多次批评伯考，但是他任相后仍不敢撤掉伯考议长一职。

在星期三的下议院会议中，伯考再次让人看见他控制能力和不偏不倚。就在朝野议员在互相嘲讽时，他提醒楼上有来自黎巴嫩的立法会议员和国际国会联盟成员参观者，“即使小学生也明白遵守秩序的重要性。”；接着，他提醒议员们必须尊重其他议员的发言权，不能随意打岔他人。

“即使是首相也不能享有打岔的特权！”

希盟掌权后，希望我国国会能够成为世界第一流的国会。英国国会的论证与议长不偏不倚值得我国的国会参考。

今年7月开始，我国国会开始了3项改革，包括模仿英国国会的每星期首相回答问题环节，各部门部长的问答环节以及恢复2019年国会服务委员会法案，将国会移出首相署的管辖。

这些措施虽然值得鼓励，但是并不能提高议员的整体议政水平。所以英国国会另外还有两项措施还值得我国国会学习。

第一，英国有“国会与学者合作计划”。在这个计划下，“英国研究”提供资金，让大学的学者与国会议员可以就双方的课题或是政策研究强项配对进行一年的共同研究工作，并在一年后提交交流报告。由于议员来自不一样的学术和社会背景，这种做法好处是让议员从学术角度看待制定政策以及提高议员在辩论政策的水准。这种做法减少政治主导而利民的政策。当然，这些学术人员与议员配对并不代表他们成为议员助理，更并不代表他们支持该名议员。而且由于几乎所有大小城市都有不少大学，因此绝大多数的学者都是与以附近地区的议员合作。

另外，国会还会成立更多的跨越党派专业小组，每年两次与学者、企业等利益持有者讨论商讨政策。例如宇航业将会在今年10月31日举办西敏寺商讨会，主要除了讨论政府要如何发展该产业，还包括如何制定政策，商机与利用此科技拓展外交契机等等。

我国的国会议政素质比上不足，比下有余。但是为了国家未来发展，国会还必须要多加参考外国成功例子。