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09/09/2019
蔡兆源:增加至千亿非不可能·2方法可降公仆退休金

(八打灵再也9日讯)如果政府没采取一些改革措施,预料政府在公务员退休金额方面的开支水平将逐年增加,有一天会达至1000亿令吉。

据悉,这是根据世界银行所进行的一项“长期可持续性”的分析报告,得出逐年将增加至1000亿令吉的估计。

付千亿退休金需长时间

亚企理财中心税务与财务咨询税务总监拿督蔡兆源说,政府支付公务员的退休金额,是否有一天会膨胀并达至1000亿令吉,不是没有可能,问题只是它还需要一段长时间。

他说,因从2016至2019年的政府退休金开支成长率,分别是8.4%(2017与2016年相比)、13%(2018与2017年相比)及预计3.1%(2019与2018年相比)。

他今日针对外传公务员退休金的开支有一天会增至1000亿令吉一事,受询时对星洲日报说,政府从2017至2019年,支付给退休金的开支分别是228亿令吉(2017年)、258亿令吉(2018年)和266亿(2019年预计)。

他说,228亿令吉的2017年退休金开支,占了全年政府行政开支的10.5%,2018年是占10.9%,而2019年预计占10.2%。

促减公仆改变计算方式

“整体上,公务员退休金所占政府的行政开支,是逐年都在增长的,因此,政府需要想办法处理这项课题,但是一件不容易的事。”

蔡兆源表示,当中方法至少有两项,包括政府可缩减公务员人数,这样一来就可减少公务员的退休人数;第二、是从退休金计算方式着手。

他指出,公务员获保证退休之后,可获基薪60%的退休金,至过世为止,这笔金额相当庞大,而这有别于私人界雇员享有公积金(EPF)缴纳率,因为公务员退休金(指定雇员在退休后所获得退休金)与私人雇员EPF(指定雇主为员工缴纳的EPF)两者的差别,在于雇主的责任。

询及逐年增加的退休金额,会否对国债造成冲击时,他说,由于一般上行政开支是以国家收入来支付,而另一部分的发展开支,是以举债来应付,所以属于行政开支部分的退休金开支,与国债无直接的关系,却有间接关系。

他透露,一个发展中国家需要大量的发展,通常会通过举债来发展,包括以举债方式来支付发展开支,过程中当国家迈向了发展国之后,举债的比率就会逐年减少。

他说,整体上政府还是需要优化(不发生纰漏,用得物有所值)国家的开支(即营运开支、发展开支),这是极其重要的。

他强调,当希盟上台执政后,政府在“财务改革大蓝图”之下分成3方面来展开,即监管、收入及开销,而在开销方面,政府要检讨在开销上,能够突显更具生产性、更有效率。

“因此,在优化开销之下拥有5个重点,即社会福利计划、补贴、资本开销、政府采购及公共行政的生产力。在公共行政生产力之下,基本上是强调要促进公共行政本身更具效率,以进一步促进公共服务领域的传递系统,显得更有效率以发展经济,及为人民提供更佳的服务。”

李兴裕:逐年增加
占行政开支10.9% 相当大

中总社会经济研究中心执行董事李兴裕坦承,政府支付给公务员退休金的开支,其逐年增加百分比是相当大的。

他说,由2010至2018年公务员退休金的年成长率平均为10.3%,也就是从2010年的115亿令吉年涨至2018年的252亿令吉,预计占了行政开支的10.9%比率。

他认为,大马目前有160万名公务员,相信长期而言政府是难以承担退休金开支;除非政府有意愿对公务员人数进行瘦身,否则它会逐年增加。

建议废除退休金制

他建议,政府在改革方面,其中一项能做的是废除退休金制度,改而采纳雇员公积金方式进行缴纳。

他说,如果政府不对行政开支的各类项目给予管控,那么,逐年增加的公务员退休金额,对国家债务将形成负担。

他举例说,我国每1令吉的收入,行政开支就占95仙。

他指出,公务员退休金的开支,在预算案的行政开支项目排在第三,第一是公务员薪资,第二是对各类项目的补贴,第三才是退休金开支。

“由于关系到选票,要探讨公务员的(瘦身)课题,会成为相当敏感和棘手的。”

据报道,公共服务局总监拿督波汉说,政府探讨明年起,不再聘请永久公务员,只会雇用合约式公务员,以减轻政府在公务员退休金上的负担。

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