（华盛顿19日电）联储局将美国利率下调25基点，降到1.75至2%区间，并发出信号表明，尽管存在贸易不确定性，且白宫强烈施压要求实行更为宽松的政策，但降息行动可能会就此止步。

比预期更鹰派

此次降息25基点符合投资者和经济学家的预期，但相对于预测，联储局的立场比市场所预期的更为鹰派。《彭博社》在会前编制的期货数据显示，投资者此前预计在2020年底之前还会降息两次。

联储局延用了7月政策声明中的大部份措辞。该中行指出，商业投资和出口转弱，但同其在今年夏季的说法一样，该中行“将采取适当行动维持扩张”。

联邦公开市场委员会（FOMC）内部对不断变化的经济状况分歧日益扩大，有3名委员持不同意见。圣路易斯联储总裁布拉德（Jim Bullard）更倾向于大幅降息50基点。同今年7月一样，乔治（Esther George）和罗森格伦（Eric Rosengren）投票支持维持利率不变。

联储局主席鲍威尔在新闻汇报会上表示，如果经济转坏，或需要采取一系列减息行动，目前仍未见到需要连串减息的讯号。

对于外界揣测联储局未来或采取负利率政策，鲍威尔回应称，即使在经济危机期间，美国亦不曾实施负利率，该中行并无研究实施负利率的做法。

鲍威尔摆出一副责任到此为止的姿态，暗示今年两次降息或已足以防范美国总统特朗普与中国贸易谈判陷入拉锯引发的全球风险上升，展望未来联储局认为没有必要采取行动，除非美国经济数据转弱，证实那些风险成真。

“贸易问题的进展一直反反复复，我猜，弄不好这次采访的过程中又会发生反转，”鲍威尔提及特朗普有时猝不及防地开打贸易战，一般是和中国，偶尔也会与其他国家。

未来行动将高度依赖数据

“我的确相信，我们这一年来转向更为宽松的政策立场，是对经济前景保持乐观的原因之一。”

鲍威尔指出，美国经济数据相当强劲，未来在决定进一步利率行动时，“我们将高度依赖数据”。

这是否会开始影响联储局对前景仍然相对乐观的看法，绝大部份将取决于美中贸易谈判的结局，即联储局所说“疲弱的”企业投资能否恢复，或者是让全球停滞不前、继续费疑猜。

鲍威尔表示：“这是特殊情况……美国经济本身相当强劲……差别在于我们有着诸多重大风险”，政府必须加以管控。

在关于市场操作的“执行说明”中，该委员会授权纽约联储微调维持利率区间的两个工具。联储局将超额准备金利率下调至1.80%，而不是原先预期的为了维持目标政策利率而实行的1.85%。同样，联储局将逆回购利率设定为1.7%，而不是1.75%。

在联储局此次议息会议之前，市场连续几日动荡，隔夜拆借回报率周二飙升至10%。分析师们曾预计，联储局要么会出台更明确的回购工具将利率维持在目标区间内，要么甚至会增加资产购买，以提高体系内各家银行的准备金水平。这两个方案没有一个获选用，表明联储局仍在考虑如何应对隔夜拆借市场的动荡。

自从有关贸易的言论于2018年底升温以来，联储局的政策制定者一直公开承认，很难在经济数据中找到清晰的信号。美国失业率持续下降，目前为3.7%，为1969年以来的最低水平。

制造业产值一年来持续下滑，尽管8月略有回升。尽管制造业在国内生产总值（GDP）中仅占11%，但联储局在讲话和研究中暗示，担心贸易不确定性在拖累商业投资。

特朗普：联储局和主席鲍威尔搞砸了

联储局在要不要公开表示担心经济衰退的问题上犹豫不决，在7月会议后成为一项沟通挑战；当时鲍威尔将25基点的降息称为“周期中期修正”，令期待更加鸽派的措辞的投资者失望。

在此次会议前的最后一次公开声明中，鲍威尔曾将前景描述为“不明朗”。白宫没有这么含糊其辞，特朗普多次在推特上抨击鲍威尔，并要求大幅降息100个基点。

他周三写道：“联储局和主席鲍威尔又搞砸了。没有胆子，没有智慧，没有眼光。”

Jay Powell and the Federal Reserve Fail Again. No “guts,” no sense, no vision! A terrible communicator!

— Donald J. Trump (@realDonaldTrump) September 18, 2019

美银行拆息罕有超越目标区间
市场关注

联储局负责管理的银行间隔夜拆借利率，一度升穿局方订下的目标区间水平，引发市场关注。

根据纽约联储银行数据，反映银行间隔夜融资情况的利率，周二曾升至2.3%，超过联储局订下的2至2.25%区间，为金融海啸以来首次。

有关情况引发美国金融界触目，因为这属于十分罕见，令市场对联储局控制本身利率的能力有所质疑。

另外，联储局周三连续第二天进行回购行动，向市场释出750亿美元现金，纾缓市场对现金的热炽需求。前一天，联储局进行回购活动，向市场释出530亿美元现金。经过联储局两天回购后，一度升至10%的隔夜息显著回落。

人行通过公开市场
净投放1005亿

联储局宣布降息次日，中国人民银行通过公开市场实现净投放人民币1700亿元（约1005亿令吉），但逆回购利率不变，突显人行在大举放松货币政策方面仍趋审慎。

人行周四早间公告，为对冲税期高峰、政府债券发行缴款、地方国库现金管理到期等因素的影响，当日开展了1700亿元逆回购操作。

具体看，包括1200亿元7天期以及500亿元14天期两个品种，利率分别为2.55%和2.70%，继续持平前值。

这是人行时隔近3个月后首度重启14天期逆回购，可能旨在维持跨季期间流动性平稳。