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2019-09-27 07:00:00  2122083
扎拉韩查.中小型企业的合规成本——时间就是金钱
本报特约


中小型企业在大马经济中发挥着重要作用,同时占了市场的很大一部分。中小型企业通常被定义为销售额不超过2000万至5000万令吉(取决于行业)的公司,且可分为三类:微型、小型和中型。随着微型企业占大多数,他们也不得不面对严格的条例,这让他们在大马很难做生意。他们占国内生产总值近40%,政府有必要解决限制中小型企业发展的过度监管和高商业成本问题,以促进竞争及让所有人共享经济繁荣。

首先,最重要的是对中小型企业的具体负担进行概念界定──过度的官僚主义加上严格的条例限制了他们的进步。一些例子包括合规成本、效率成本和过度监管。前者对中小型企业的影响最大:这些费用,无论是时间或金钱,是企业为满足政府监管而产生。民主与经济事务研究中心(IDEAS)最近发表了一份政策报告,研究巴生河流域中小型企业的合规成本。该报告指出,最繁琐的条例是劳工法令,包括最低薪金制和工作准证;土地法令,包括广告牌规定;以及纳税遵从。民主与经济事务研究中心得出的结论是,最耗费时间的是公司纳税遵从,这需要44个工作日。

为了满足这些条例,以上4项特定范围花费最多时间和金钱。

纳税遵从的成本对中小型企业的影响最大,因为他们无法从经济规模中受惠。公司面对多种形式的征税,这变得很无趣,因为他们需要提交年度纳税申报表、保存文件并落实每月扣税(MTD)计划。结果,商业成本不断提升,这尤其重要,因为许多B40低收入群体受雇于中小型企业。

让商业运作更多方便,也可以帮助到B40群体。民主与经济事务研究中心估计,通过在大马成立微型企业,每个B40群体家庭有可能将他们的收入增加超过35万令吉。我们需要尽可能简单地通过创业来实现这一财富之路。企业家精神的潜在增长可以直接改善他们的生活水平,并制造更多就业机会和建立长期收入来源。因此,很明显的是,促进一种简单的经商方式可以产生实际性的溢出效应,以解决我们国家的收入差距。

那么,我们如何简化大马为中小型企业的商业流程呢?

首先,提高程序的透明度。大马的开放指标得分非常低,“共享数据是个大问题”,世界银行公共部门专家Rajni Bajpai表示。“政府不会分享大量的数据,即使是部门内部或向公民公开”,而这种糟糕的政府与公民之间的沟通会加剧繁琐的监管程序。这可以通过大马厂商联合会声称中小型企业的合规成本因新的销售与服务税(SST)制度模糊而导致成本上升而得到说明。尽管早就开始推出旨在简化程序的自我评估税收系统,但仍然存在合规成本的问题。为了更好地与中小型企业沟通,政府应该寻求利用通讯技术和社交媒体以进行更有效的接触,并得到国家银行的支持。这样,中小型企业就能够直接从可靠的消息来源中提升醒觉。

我们可以仿效纽西兰。相比之下,他们在世界银行《2019年经商环境报告》中排名第一,这也清楚显示:他们创业只需要半天──与大马的14天相比,这让人震惊。我们哪里出了错?我们需要一站式的注册程序。特别是在登记税务方面,纽西兰让注册公司和消费税通过一个注册处处理。而在大马,他们必须通过不同机构处理。同时注册不同的项目将能够减少合规成本和创业时间,从而鼓励更多公司进入市场。尽管大马在经商环境报告中上升9个名次到第15位,我们还有很多工作要做。

无可否认,政府一直在履行其“改革经济结构”的大选宣言,以提高中小型企业和其他企业的生产力。全国中小型企业发展理事会落实了中小型企业发展计划,重点关注8大领域,目标是在2020年将中小型企业的国内生产总值提高到41%。其目的是提高中小型企业的技术,并帮助他们更好地融入供应链。另一项措施是国家工业4.0政策(Industry4WRD),旨在帮助中小型企业面对第四次工业革命的浪潮。首相马哈迪认为,“增长的潜力是无限的,但这一切在于对该应用的了解。”

到目前为止,希望联盟似乎正在为中小型企业制定长期计划,但还需要采取立即行动。对于简化监管框架以降低合规成本一事,他们绝对可以做得更多。最近一项调查发现,74%的中小型企业在与希盟政府合作一年后,对他们的业务没有产生影响,也没有任何负面影响,但他们对未来充满乐观。我们需要采取更多措施来减轻他们最大的负担──有必要缩短从开始到结束的程序,并减少纳税遵从的成本。通过提高透明度和结构改革,我们可以建立一个友好的创业环境,让人们更容易做生意及更有效率,并促进我们国家的增长。

中小型企业是大马的经济支柱,因此监管制度更应该倾向于帮助中小型企业,以推动一个可竞争市场。合规成本是阻碍中小型企业进一步壮大的障碍之一。确实,时间就是金钱,我们都需要共同努力,以减少业者在遵从商业条例时所需的时间。

作者 : 扎拉韩查
文章来源 : 星洲日报 2019-09-27


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