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27/09/2019
星观点.制定有效税务政策推动发展
作者: 星观点

2020年财政预算案将于10月11日出炉,内容备受关注,当中的税务政策更是焦点。

当坊间揣测税率加减之际,著名经济学家佐摩认为,政府必须制定一个更有效率的税务政策,确保经济链上最顶端的富人缴付更多税务,让处于最底层的人民拥有更多的流动资金进行消费,才能对国家经济带来真正的刺激作用。

这并非艰涩难懂的道理:富人不会把额外多得的10令吉,花费出去,但若是穷人获得额外10令吉,就会进行消费,刺激市场。因此,明年的财政预算案应设法让低收入者获得更多可支配收入,以便把更多的流动资金释放到市场,活络经济。尤其目前经济放缓,低收入阶层面对沉重经济压力,更需要政府的援助。

目前,中美贸易战未见曙光,全球经济充斥不确定性,在严峻情势下,政府需检讨税务政策,并制定精明有效的新措施,以平稳渡过惊涛骇浪。

然而,制定有效的税务政策并不容易,其中须考虑诸多因素。举例而言,税收是政府收入的主要来源,政府需要这些收入来维持行政与发展开销,所谓巧妇难为无米之炊,没有足够资金,就难以推动国家建设;但另一方面,若税务过重,则会对企业与人民造成负担,影响经济发展。关键在于,政府须拿捏得当,找到一个适合的平衡点。

当然,税务政策不仅关乎税率而已;要增加政府税收,也未必要调整税率,诚如佐摩所言,政府可以通过减少甚至取消不合时宜的税务优惠政策,来增加税收。

也许,有关税务优惠政策在制定之时,有其合理性与功能,但随着时代变迁、局势更迭,已不再合宜,政府有必要检讨这些税务政策,以免一些公司利用相关政策逃避缴税。毕竟,税务优惠政策的初衷是要协助行业与经济发展,不该沦为避税的工具。

税务政策除了关乎政府收入,也是重新分配财富、调控宏观经济的手段之一,在这个艰难时刻,政府须制定精明有效的税务政策,杜绝逃税漏洞之余,也要释放更多流动资金进入市场,达到活络经济之目的。

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