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07/10/2019
杨丽琴.预算案须加强执行力
作者: 杨丽琴

去年的预算案,希盟政府和新财长首次登场,民间和商界原本满怀憧憬,岂料敦马事先张扬“全民牺牲”,浇熄大家热情。

结果预算案没有想象中痛苦,反而还有一些小糖果,让人民感觉不差(虽然这些小糖果,可能让一些人看到却吃不到)。

大家都说敦马高招,打了一场心理战。

今年敦马对预算案并没有发表太多意见。财长也没有透露太多口风,只是表示2020年财政预算案将关注创造就业机会及提高人民收入,尤其是让低收入者能享有更合理的薪资。

如此看来,2020年预算案将会一如既往的照顾B40群体。大专毕业生以及失业青年,料也会成为重点目标。

至于M40群体,相信将会继续夹缝求存,希望少缴一点所得税看来是奢望。

尤其是近来电视台猛播一系列由税收局“出品”,看似温情催泪,实则“鼓励”大家缴税报国的广告。广告以温情包装,却令人看得心惊胆颤,知道国库钱不够用,在自动申报期限截止后,税收局料会加大追税动作。

实际上,为了填补消费税(GST)取消后的税收流失,新政府已推行一些新税,如糖税、离境税等,但帮补不大,以致大马经济研究院呼吁政府重新推行消费税。

虽然敦马表示,如果人民认为GST比销售与服务税(SST)更好,也认为有必要重启GST,政府会考虑是否要重新落实GST;实际上,在政治衡量大于经济下,相信在希盟执政的首5年,GST都不会回归。

这是因为GST之前已被希盟众多政治人物严重妖魔化,如今才指GST是公平和有效率的税制,无疑让许多人自打嘴巴。

但是,如果希盟政府可以再执政多一届,不排除GST会在另立名目,重新包装下强势回归。不过,倘若政府如此善变,一再改变税制,恐怕将吓跑外资。

此外,去年预算案宣布只拥有一辆汽车及摩哆的车主,可享汽油津贴。汽车每月首100公升RON95汽油获30仙津贴,摩哆只限40公升。然而历时1年后,所谓的汽油津贴如何执行,至今犹未有完整方案。

根据国内贸易及消费人事务部副部长张健仁所言,在现有的燃油补贴机制下,政府1年估计须拨约70亿令吉稳定RON95及柴油价格。实际上,这就是为何前朝政府要让油价自由浮动的原因。

而在去年预算案宣布的汽油补贴计划下,政府虽然耗费巨资,但汽车车主每月只享津贴顶限30令吉,而摩哆顶多可享有12令吉。对小地方的人来说,一个月或许用不到100公升(汽车)和40公升(摩哆)的汽油,所得津贴就更少了。

因此,在即将到来的预算案,燃油补贴机制将成为另一个关注点。如何执行,是另一大问题。

另外,去年预算案宣布的产业众筹,在专家分析下,似乎也对买屋者助益不大。因此,今年的预算案,必须推出真正实际可行的方案,帮助更多人民购买可负担房屋。

预算案常宣布许多愿景美好的政策,但经济学家认为,关键往往在于执行力。目前看来,执行力确实是政府最大的弱点。

尤其是今年的预算案的主题为共享繁荣愿景,缩小贫富差距鸿沟。这并不是一朝一夕可达致的目标,需要多方努力及达致共识。

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