《彭博社》报道，联储局官员们开始辩论他们目前的降息行动应该延续到什么程度，尽管他们同意降低利率以应对美国经济日益成长的风险。

周三在华盛顿公布的9月17日至18日联邦公开市场委员会（FOMC）会议纪要显示，“与会者普遍判断，自7月会议以来经济活动前景的下行风险有所增加，特别是贸易政策不确定性和国外因素所引发的状况。”

但是，在讨论9月会议之后的政策时，几位官员敦促在FOMC政策声明中表明放松政策的局限，主席鲍威尔7月将之描述为“周期中的调整”。

“数位与会者建议，委员会的会后声明应更加清楚表明为应对贸易不确定性而进行的政策利率水平调整何时将结束。”

会议纪要还表明，“一些与会者”对市场进一步放松政策的期望与他们自己对适当政策路径预测之间的差异感到不安。

FOMC在此次会议上实施了今年来的第二次降息。鲍威尔称此举为防范威胁经济前景的风险提供了保障。

对降息意见分歧

该政策会议之后也发布了有关未来最佳利率路径的预测，决策者出现了意见分歧。有5人认为降息是错误的，5人同意降息，并认为今年足够了，还有7人赞成到12月底前再降息一次。

会议纪要再次反映出人们对全球经济成长放缓和特朗普贸易争端所造成不确定性的担忧。

与会者认为，相关的不确定性将继续影响企业投资，因此对此类风险以及地缘政治威胁的担忧日益增加。

会议纪要指出：“几位与会者提到，企业业务前景的不确定性和持续疲软的投资最终可能会导致招聘放缓，从而反过来可能抑制收入和消费的成长。”

官员们一致认为，消费者支出正以强劲速度成长，家庭支出可能会保持坚挺，而一些人则表示，随着抵押贷款利率下降，房地产行业开始反弹。

尽管如此，一些人还指出，旨在衡量中期衰退概率的统计模型在最近几个月中攀升。

自此次政策会议以来发布的经济数据更为疲软。备受关注的制造业，服务业和就业报告均逊于预期。

鲍威尔对10月再降息态度暧昧

鲍威尔周二对10月再次降息的态度暧昧，他称经济前景“有利”，但受到与贸易有关的风险和全球成长放缓的威胁。

他在丹佛说：“下一次FOMC会议将在几周后举行，我们将密切关注最新的信息。我们将采取适当的行动来支持经济持续成长，让就业市场保持强劲以及促使通膨率回到我们的2%对称性目标。”

FOMC还讨论了隔夜货币市场最近的动荡。准备金短缺导致利率飙升，并短暂地推动基准联邦基金利率升至联储局目标区间之上。

这种压力迫使联储局10年来首次干预货币市场，注入临时流动性，以降低利率。委员会讨论了该计划的更永久版本。

会议纪要说：“数位与会者表示，可以考虑引入常设回购协议机制作为实施货币政策框架一部份的好处。”

批评人士认为，此次市场动荡与联储局资产负债表规模的缩减有关，他们表示，体系中的银行准备金不足，无法在现金需求增加或供应减少的时期缓冲市场。

鲍威尔周二表示，联储局将恢复购买美国国债，以避免货币市场重演近期出现过的动荡状况。他表示购买对象将由国债构成，并强调不应将此举视为10年前联储局为应对危机促进经济而实施过的量化宽松政策。