（吉隆坡15日讯）财政部长林冠英说，目前影子经济（Shadow economy）的规模占国内生产总值的21%，这是一个非常大的数目，让我国蒙受重大损失。

他出席全国税务研讨会时说，政府严正看待影子经济的问题，并且指示内陆税收局继续有效执行现有的税务法令，以及采取执法行动。

“内陆税收局必须善用大数据，追查这些不在国家税务系统中的逃税者。”

扩大征税基础

他说，走在吉隆坡大街上就可以看到，许多在经商的外劳获得本地人的执照，或者转手外包的工作。

他指出，当局会积极处理这个问题，扩大征税基础和提高税收。

“如果地下经济的收益能够纳入税收，我国的税收可以增加许多。就如涉及一马发展有限公司（1MDB）丑闻的人士，原本他们必须缴税，政府已经援引其他相关法令及通过入禀法庭追讨。”

至于会否修订法令以处理影子经济的问题，他说，胥视内陆税收局提供的建议而定。

他说，政府也将于2021年推行18岁以上有收入来源的人士以及企业将会自动获得税务识别编号（TIN），这是其中一个方法。

明年没有自愿申报计划

另一方面，林冠英说，明年不会再推行自愿申报特别计划（SVDP），这项计划已经于9月30日截止，如今被发现未申报收入的纳税人将会面对征税收入45%至300%的罚款。

询及SVDP是否达致原订目标及后续行动，他说，内陆税收局将会就此事作出宣布。

自愿申报特别计划自去年11月推出，在今年6月30日前作出申报者的罚款额为未申报收入的10%，至于7月1日至9月30日申报收入着，罚款额则是15%。

9月30日以后，内陆税收局将对不主动参与这项计划，但却未申报收入的纳税人征收相关收入45%至300%的罚款。

检讨税务奖掖改善财管

较早时，林冠英致词时说，税务改革委员会负责检讨过去导致国家损失税收的税务奖掖，尤其是利用这些奖掖获得扣税的大企业。

“政府也成立公共财务委员会，提升政府财务管理的效率，让人民了解政府并非任意借贷或使用公帑，任何决定都是以人民的利益为重。”

推行权责发生制会计

他也说，为了提升透明度，政府推行权责发生制会计（Accrual accounting）而不是现金制会计，以便公平和真实地呈现前朝政府的财务报表情况。

他说，2020年联邦政府的收入预计为2445亿令吉，比今年增加112亿令吉，不包括300亿令吉用来退还消费税（GST）退款的国油红利。

“税收还是政府的主要收入来源，占总收入的77.7%或1899亿令吉，是国内生产总值的11.8%。”

他指出，内陆税收局于2020年的税收目标是1546亿7600万令吉，为了落实2020年财政预算案的计划，政府将会扩大税基、减少税务差距及提升税务效率。

“因此，当局将会合理化税务奖掖、减少漏税，以及通过有效的稽查以提升税务缴交遵守程度。”

堵住税务漏洞提升税收

他说，政府已经宣布增加纳税收入超过200万令吉的新类别，让高收入人士缴交较多的税务。

他指出，税务改革蓝图将会让税务更完善，提高缴税遵守度、堵住税务漏洞、提升税收，同时加强资讯工艺科技的应用和网络安全。

“通过更加节省成本的云端储存数据，有助于提升数据分析能力。”

税收局执法严格又亲切

林冠英指出，内陆税收局必须“严格却又亲切”（tegas tapi mesra），执法行动是必要的，此举也是为了提高人民对国家税务系统的信心。

“内陆税收局必须在处理人民的问题时，展现对客户亲切和专业的态度。”

他说，我国是经济合作发展组织（OECD）全球论坛的成员，内陆税收局与其他3个国家接受OECD的邀请加入“税基侵蚀与盈利转移（BEPS）推行及其效果”顾问团，这是对我国的一种尊重。

他说，OECD针对税基侵蚀与盈利转移所拟定的工作计划已经获得G20财政组织批准，预计2020年年杪会作出一项决定。

沙宾：税收局调整执法防漏税

内陆税收局首席执行员拿督斯里沙宾致词时说，当局将会重新调整执法行动，确保不会有漏税的情况。

“内陆税收局也将会安排策略及推出有关税收的教育和醒觉活动，确保税收率与国家经济成长率一致。”

他说，2020年财政预算案须要修订的条例，包括1967年所得税法令（41项条文需修订）、1967年石油（所得税）法令（29项）、1976年产业盈利税法令（4项）、1990年纳闽商业活动税（24项）、1949年印花法令（1项）及23项其他附属条例。