（华盛顿19日讯）美国参议院委员会发表报告认为，美国政府部门对于中国招揽美国科研机构研究员以转移知识产权，在应对上过于缓慢。

参议院常设调查附属委员会发表105页报告，表示自上世纪90年代末开始，中国开始以交换薪酬、研究资助、实验室环境等因素，从美国大学实验室及科研机构取得由美国政府资助研发的科技，而美国政府部门对此一直没有反应，直至去年中才作出回应。

这份于周一发表的报告说，联邦调查局（FBI）应该更加有效及一致地警告学院及大学，有关中国在经济及工业领域进行间谍活动的威胁。

监视追踪方面做得不够

报告指出，发出研究拨款或为科学家们提供签证的机构在监视或追踪那些领受者方面做得不够，并指大学本身在确认外国资金来源及其校园内科学家们的利益冲突方面必须做得更好。

参议院的这份报告称，这问题特别紧急，因为数十亿美元计由纳税人资助的研究工作“在过去20年来已贡献予中国在全球的崛起”以及推动该国落实2050年要成为科学与工艺领域世界领袖的目标。

报告说：“正当美国决策者们小心翼翼地处理与中国日益复杂的关系之际，以纳税人的金钱来资助中国的经济及军事发展，不符合我们的国家安全利益。”

窃取学术人员研究成果

这份报告是美国最新一份分析中国对大学校园知识产权盗窃，以及仔细审查政府机构在解决有关问题方面缺点的政府报告。它聚焦于中国招募可获取美国尖端工艺的科学家，并诱使他们进行有利于北京的研究，甚至窃取美国学术人员研究成果的计划。

报告指出，近年来，有关计划已遭一些科学家们利用。他们在返回中国前下载敏感的研究档案、根据美国的研究申请专利权，在研究拨款申请中作出欺骗，且隐瞒他们从中国机构获取资金。

计划运作缺透明度

“美国学术界不仅是外国竞争对手争夺人才之处，也是外国转移宝贵的智慧资本及窃取知识产权之所。”报告说明，“在学术界指望联邦政府给予有关如何减轻威胁的指引及指示之际，美国政府必须提供有效、有用、及时及具体的有关威胁资讯及工具，以应对这些威胁。”

报告直指有关计划的运作缺乏透明度，并建议分发研究拨款的机构停止资助那些没有全面公开会员籍条件的参与者。

这些计划中最著名的是名为中国引进海外高级人才的“千人计划”。该计划在美国加强审查之下转为暗中进行，其中一些中国政府网站删除了有关它的网上介绍。不过，它仍继续运作。参与者受要求签署具有法律约束性、并列入了保密协议的合约，清楚表明中国机构将保有权利，能取得研究人员在美国创造的至少一些知识产权。

点名批评多个机构

报告点名批评了多个机构，譬如指美国国家科学基金会在审查领受者以及避免滥用资金方面所采取的步骤不足。撰写报告的调查员引述一个案，指有一名参与中国“千人计划”的博士后研究生在回中国前，拿走近3万个电子档案，包括演示文稿、论文、研究、图表。

美国联邦调查局(FBI)回应称，将有官员出席周二的委员会听证会，就报告作出回应。除了该局外，国家科学基金、国家健康部、能源部、国务院等官员也将出席听证会。

共和党籍的委员会主席波特曼与委员会内最资深民主党参议员卡珀表示，报告将让美国国会可立法，阻止美国知识产权被中国偷走。