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2019-11-20 08:50:00  2149583
香港暴力冲突升级·美参院通过香港人权法案
即时国际
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(图:中央社)

(华盛顿19日专电)美国参议院今天通过“香港人权与民主法案”,要求行政部门点名、制裁香港侵权人士,并定期检视香港自治情况。法案待参众两院协调并通过一致版本,再送交美国总统签署。

在香港警民冲突不断加剧之际,美国联邦参议院14日启动俗称“热线”机制,让参院版“香港人权与民主法案”跳过一般程序,不须在院会经过辩论及表决。

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参院版“香港人权与民主法案”主要提案人、共和党籍参议员卢比欧(图:中央社)

法案主要提案人、共和党籍参议员卢比欧(Marco Rubio)带领多位支持法案参议员,今天傍晚在参院轮流发言,示警中国企图将香港的“一国两制”变成“一国一制”。他们指出,美国需要与人权、自由及香港人民站在一起,并透过此法案确保中国履行其对香港的承诺。

共和党籍参议员史考特(Rick Scott)强调:“若我们保持沉默,现在是香港,明天就会是台湾。”

卢比欧随后在参院正式要求以“一致同意”(unanimous consent)方式通过法案,现场没有议员反对,法案随即通过。众议院10月16日也以口头表决方式,全院无异议通过众院版“香港人权与民主法案”。

参院版法案原先在参议院卡关许久,外传麦康奈奉白宫之命拖延表决,以利美中签署“第一阶段”贸易协议。不过,香港近期暴力升级频传,包含港警11日再度向“反送中”示威者开枪,且在多所校园与示威学生发生冲突对峙,麦康奈态度也开始转变,更在昨天加入法案连署。

目前参院尚未公布今天通过的法案版本,但比较众院全院通过版本与参院外委会9月25日通过版本,两个版本虽重点大抵相似,但内容还是有多处不同。这意味着,参众两院还须协调并表决通过一致版本,才能将法案送交美国总统签署后生效。

在相同处方面,两个版本皆授权美国总统每年点名、制裁在香港境内侵害人权的人士,能动用的制裁手段包含冻结资产、让这些人士无资格取得签证、入境美国或获得临时入境许可(parole),现有的签证则可能被撤销。

除此之外,两院法案也都要求美国国务卿每年检视香港情况,判断其是否仍该享有美国法律下规定的特殊待遇。

两院法案主要不同处在于,众院版将签证制裁措施扩及至侵权人士的直系亲属,但参院外委版只限缩在侵权人士本人。

相较众院版本,参院外委版也多了一个“国会意见”(sense of Congress)章节,专门处理受中国控制的媒体。该章节谴责这些媒体蓄意针对及骚扰民主运动人士、美国与其他国家外交人员,以及他们的家人,并点名香港文汇报及大公报。

此章节也呼吁美国国务卿,应清楚告诉中国,利用媒体散播假消息或威吓被其视为是“敌人”的行为,无法令人接受。针对与这些媒体有关联,并计划申请赴美工作或旅游签证的中国记者,此章节呼吁美方应将上述作为纳入签证审核考虑因素。

(中央社·记者徐薇婷)


文章来源 : 星洲日报 2019-11-20


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