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25/11/2019
蔡兆源·税收局“重出江湖”?
作者: 蔡兆源(《亚企理财中心》税务与财务咨询总监)

在自行估税(Self Assessment)制度下,税务审查(Tax Audit)是税收局进行的一项例常且有效的活动,目的在于促使纳税人自动遵守税法和条例。最终的目的是实现公正的税务管理,确保纳税人只需缴纳公平的税款。

税务审查是指检查纳税人的生意账目和财务,以确定呈报和缴纳的税金确实,并符合税务法律条规。

每年审查20%纳税人

税收局无法每年审查全部的纳税人。税收局设定目标,每年轮流审查20%纳税人,这意谓著每个纳税人在5年内肯定会被审查一次。每一次都审查过去5年的账目。这方式可说是疏而不漏。

税收局进行两种税务审查,即税局审查和实地审查。

1.税局审查(Desk Audit)是在税收局办事处进行。税局审查通常有关简单的问题或税务调整,可以容易通过书信处理。如果需要进一步的详情,税收局可以请纳税人到税收局面谈或将税局审查转为实地审查。

2.实地审查(Field Audit)是在纳税人的地点(如办公室、店面、工厂等)进行,这包括检查纳税人的业务和非业务记录。通常在进行审查之前,纳税人会收到预先通知。

守株待兔近一年

根据观察,由于有关当局前几年的追税行动被认为过于激进,对纳税人尤其是商家造成很多困扰而引起争论。因此,他们不再被允许进行实地审查。

由于实地审查是自行估税下重要的一环,不能进行实地审查,犹如壮士断臂。再者,当去年10月政府宣布“自愿申报漏税计划”之后,因为需要给予纳税人“自首”的时间,税收局也只能守株待兔。因此,据了解实地审查几乎停顿了接近一年。

日前,财政部长要求税收局在“自愿申报漏税计划”结束后,必须严格执法,但要善待纳税人。

上个月已开始实地审查

另一方面,税收局总监拿督斯里沙宾则指出,该局已在上个月开始对公司与个人纳税人展开实地审查。据悉,税收局是在“自愿申报漏税计划”结束后,被允许开始展开实地审查,以加强执法的力度。税收局在闭关一年后,重整旗鼓,重出江湖,伺机待发?

上门前会通知纳税人

税收局总监表示,该局会先给纳税人足够的时间去准备该局索取的相关文件,若纳税人逾期没向该局出示相关文件,该局才会到纳税人的办公室或店面展开实地审查,查看相关文件。不过,税收局会在上门前通知纳税人。

沙宾说,该局将从明年起,调动人手分配,将目前为60%的执法比重提高至80%,以加强执法。“目前我们在执法和纳税人教育方面的比重为60对40,明年将是80对20。”这意味著更多税收局官员来进行税收局执行税务审查,不管是税局审查或是实地审查。商家们,您准备接招了吗?

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