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28/11/2019
【后反莱纳斯抗争:02 李健聪】“凡走过必留下痕迹”
作者: 白慧琪

226绿色盛会2.0遍地开花,吉隆坡市民也响应活动。

“凡走过必留下痕迹。”访谈中,公正党士满慕州议员李健聪至少说了3次这句话。回忆整个抗争过程,他说大伙搜集签名、搭巴士去国会请愿,都是超温和、保守的方式。大概是临近大选,大家想着再怎么不行,最后还有手中一票。这些平和的方法用尽,才转为相对激烈的示威、大集会,还象征式焚烧莱纳斯招牌。

反莱纳斯运动从轰轰烈烈走入低潮,他仍正面看待,肯定过去各方所付出过的努力,细数着运动带来的间接改变。他觉得更重要的是,在低潮期留下了什么,留下来的人还可以做什么?

2012年的绿色盛会2.0,关丹有3万民众参与,前所未有的画面。

李健聪是土生土长的关丹人,早在反莱纳斯运动前已加入公正党,在国会担任反对党领袖办公室政策研究员。回到家乡即碰上莱纳斯稀土厂风波,他积极投入。本想把他的抗争故事列为政治路线,他倒觉得不必刻意切割。当时他身兼英迪拉马哥打区部副主席和绿色盛会宣传主任,一方面冲上前线上街,一方面也把议题带回政党讨论。后来,他于2013年选上士满慕区州议员,并于2018年连任。

先说说他给予反莱纳斯运动的肯定。2018年9月,首相敦马哈迪表示大马绝不会建核电厂,李健聪觉得与反稀土运动相关。“连稀土低辐射值废料都有那么大反对声浪,人民怎么会接受核电厂的高辐射核废料?”他说,政府也已经花了很多资金研究核电厂,但最终在利益集团还没集结的情况,核电厂没有续盖。

第二,莱纳斯因当时人民强烈反对,延迟一年多才开始投产。当时稀土价格大跌,稀土厂其实没办法赚钱,基本上靠日本的资金和美国债券资金生存。今年6月,莱纳斯宣布获得日澳稀土公司(JARE)延长10年贷款协议。这家公司属日本政府的石油天然气与金属矿物资源机构(JOGMEC),和日本双日株式会社(Sojitz Corporation),是大马莱纳斯稀土厂主要的融资伙伴。

第三,莱纳斯现有员工的工作环境和服饰规格。李健聪说,若非人民的反对声浪,莱纳斯也不会提高员工福利,战战兢兢经营。现在员工上班都配戴阅读器,检测工作环境,相对严格。

再来,他也认为,当初集合了那么多力量,我国的环境标准会慢慢提升。这些声音都在间接施压给环境部去提升设备,检测环境。

针对莱纳斯现况,李健聪直言,首相没有咨询过当地议员,并认为新政要有更开放、更进步的议程。

李健聪曾任绿色盛会宣传主任,于2013年退出,担任州议员继续关注莱纳斯课题。

都是华人在反?

反莱纳斯运动是环境议题,而环境应是不限族群,不限地区的全国共议题。但回顾当时,这场运动看起来有点像族群议题。李健聪不讳言,当时华文报章媒体大事追踪报道反莱纳斯运动,马来媒体却被高度控制,几乎没有一句好话。马来社会几乎把抗争运动看成“都是华人在反,吉隆坡的行动党在反。”因此,那些参与运动的马来朋友其实面对很大压力。

后来,伊党从反对转为支持,反莱纳斯运动的马来群众动员能力随即下降。李健聪认为,当莱纳斯课题局限在族群,就会影响政党取向。他猜测,伊党应是认为反正华人票拿不到,为什么还要被莱纳斯课题拖累,立场遂转。

应跨越族群散播观念

不过他也自省,身为前线抗争者,有没有自觉地去跨越族群,用不同语言把反稀土的观念散播出去。很多成员在脸书上发表贴文,习惯只用自己的语言;反莱纳斯组织以华人居多,到外活动演讲时见华人较多就用华语发言,没让讯息传达到各个角落。

另外,2011至2012年,反莱纳斯运动攀上高峰,李健聪认为当中包括很多力量,有人具有政治目的,有人其实是宣泄对政府不满,反国阵的力量投射在反莱纳斯议题上。这么说来,其实整个运动对环境议题掌握不够深,当年站出来的人未必长期关注环境。

2013年大选,民联把关闭莱纳斯稀土厂纳入竞选宣言,结果政权轮替没达成,反莱纳斯运动支持者犹如幻灭。此后至2018年,国内涌现不同议题,政党有其他更切身的课题。莱纳斯议题冷却后,希盟的竞选宣言中也已没有直接列明“关闭莱纳斯”,而改为针对照顾环境、永续经营。希盟政府上任后,虽召开审查委员会重新评估莱纳斯,但“结果不尽人意。”李健聪也不掩饰地这么说。

226绿色盛会后2个月,又发起428黄绿集会,人潮汹涌。

与陈文德取样废水送化验

2013年,李健聪退出绿色盛会。莱纳斯关厂不成,不代表运动结束,成为州议员的李健聪与团队还在继续努力。他们常和拯救大马委员会主席陈文德去莱纳斯稀土厂附近取样废水,送去化验。每年,他们都会举行至少一次汇报会,报告搜集到的资料。他也没有忘记友族群体,去巴洛办马来文版的汇报会。从政治人物角度来看,这是他额外做的,那里并非他的选区。

反莱纳斯运动转为长期战,除了监督,也推动教育和醒觉。例如举办净滩活动,他们会趁机说教,告诉参与者附近的工业区有大量废料囤积,带出反稀土意识。

“莱纳斯比较聪明的是,它还是没有一个具体的证据。不像铝土矿,单看车子变红了就知道有污染。可是辐射无色无味,只能举出科学例子,劝导人们可避免就避免,最好不要有。”李健聪说,说服一般民众对稀土采取预防原则很不容易,尤其住得越靠近的人心越纠结,只好眼不见为净,旁人也应理解他们的心态。

抗爭初期,李健聰曾在馬來甘榜舉辦“Wayang Pondok”,播映環保影片。
抗爭初期,李健聰曾在馬來甘榜舉辦“Wayang Pondok”,播映環保影片。

他也以州议员的身分要求卫生部多去追踪当地病患有无大幅增加。只是,若当地员工真的患癌,也很难证明源自辐射,而资本家很有可能以此推卸责任。

李健聪提醒,需要努力的事情还很多,例如提升环境局资源,使之更专业也更中立。现有的法令也很保守,有待提升。“你知道吗,如果我们取得的样本超标,是带不上法庭的,只有化学局取样的才行。”

“如果2013年改朝换代,我真的相信那个时候可以关掉莱纳斯,当然可能你会说我马后砲啦……”他真那么认为,因为关闭莱纳斯,政府的主要考量是赔钱和国际压力,也就是日本对稀土的去求。“但在2013年,这些条件都没有,而且当时稀土价格很糟糕,人民又给予政府非常大的压力……”

2013年505大选,李健聪首次上阵即胜选,不过民联没有成功执政中央。出席活动时,有来自马华的妇女问他“你不是讲要把莱纳斯关掉咩?”,言语充满揶揄、讽刺和不屑。2018年509大选他成功连任,所属的希盟成立中央政府,彭亨州政府仍属国阵。他在州议会依旧是反对党,同样饱受揶揄,“你们(希盟)以前不是反对吗,但现在又赞成?”

新政应该要有新姿态

面对讽刺、揶揄,李健聪愿意承受,但也不禁觉得可悲。他认为,莱纳斯稀土厂风波是环境课题,应该是不管朝野都要长期努力经营的,提高环境标准对人民有利无害。面对敌对政党的讽刺,他想反问他们的立场。“今天我们没有看到在野(国阵、伊党)力量去做这些课题,还是他们只限于讽刺嘲讽,那不是五十步笑百步?”

至于希盟,这个更新莱纳斯稀土厂营业执照的新政府,李健聪直言,“首相也没有咨询过当地议员,新政要有更开放、更进步的议程,新政应该要有新姿态。”身在希盟,该说的话他还是说了。他也依旧出席818反莱纳斯集会,依旧被警方调查问话。“我是问心无愧,在现有平台尽了力,做不好的我抱歉,但还是往那个方向前进。”

莱纳斯稀土厂风波演进表

2008年

莱纳斯获批准建厂。

2011年

3月-《纽约时报》报道大马兴建稀土厂,引起国际关注。

2011-2012年

从关丹发起的反莱纳斯运动获全国响应。

2012年

9月-莱纳斯获大马原子能执照局发出临时营运执照,为期2年,条件包括公布永久废料储存槽(PDF)细节。

11月-莱纳斯稀土厂投入运作。

2014年

9月-莱纳斯稀土厂获颁全面营运执照,为期2年,唯并没有公布PDF地点。

2016年

9月-大马原子能执照局更新莱纳斯稀土厂的全面营运执照,为期3年。

2018年

10月-希盟政府透过环境部委任6名专才组成莱纳斯计划审查委员会,展开评估。

12月-能源及环境部表明,必须符合两项条件才能更新临时执照:❶把含辐射的水沥滤净化固体(WLP)运出大马;❷拟定并提呈底流中和固体(NUF)废料处理计划。

2019年

8月1日-首相敦马哈迪证实,政府取消莱纳斯将稀土废料运回澳洲作为更新执照的先决要求,莱纳斯须建造永久储存槽(PDF)处理水沥滤净化固体废料(WLP)。

8月15日-原子能执照局更新莱纳斯稀土厂营运执照,为期6个月,附带3项条件。

11月4日-莱纳斯宣布与人民信托局集团(MARA Corp)集团合作,把废料底流中和固体残留物(NUF residue)提炼成肥料,供马来农民使用。

11月19日-彭亨州收到莱纳斯公司呈交的永久废料储存槽(PDF)建议书。

2013年“笛走莱纳斯运动”,民众在凌晨用轿车把港口的入口道封住后,绿色盛会成员也拿出收集到的“百万签名埋葬莱纳斯”表格。
2013年“笛走莱纳斯运动”,民众在港口主要出口道悬挂一幅布条,只放行不是载送稀土精矿的罗里。

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