中国财政部周三宣布，提前下达2020年部分新增专项债务限额1兆元（人民币，下同，约5938亿令吉），以带动有效投资，尽早形成对经济的有效拉动。

据中国财政部公告，提前下达的新增额度占2019年当年新增专项债务限额2.15兆元的47％，控制在依法授权范围之内。同时要求各地尽快将专项债券额度按规定落实到具体项目，做好专项债券发行使用工作。

确保明年初即可使用

“确保明年初即可使用见效，确保形成实物工作量，尽早形成对经济的有效拉动。”

中国财政科学研究院金融室主任赵全厚接受《彭博社》电话采访时表示：“原来没有明确授权额度，现在明确明年专项债提前下达的额度是1兆。”

他指出，之前地方已经筹备了不少项目，现在地方政府可以开始抓紧申请债券额度的分配，发行的过程可以加速。

“有可能一些地方政府在12月中下旬就可以开始发行专项债，以确保明年初即可使用见效，尽早拉动经济。”

不过，中信证券固定收益研究主管明明认为，理论上是可以提前发行的，但问题是需要有合适的项目，还要考虑已近年底，明年春节又较早到来，很多工人可能提前陆续回家。

“年内仍有可能会有少量发行，但完全不会对供给形成压力。”

短期对债市影响小

华创证券分析师周冠南等在报告中称，“财政部提前下达新增地方政府专项债务限额规模低于市场预期，是否提前到年内发行仍有待观察，料短期对债市影响较小”，但政策突出体现基建投资政策的前倾，全年专项债对于基建投入或大部分提前至上半年。

实际上，地方专项债的提前发行一直受到市场关注，债市因担忧这对年末资金面可能带来冲击而几度震荡。

中国经济低迷态势持续，周三公布的10月工业企业利润创下至少2011年以来最大降幅，早期指标也显示经济连续第七个月放缓；《彭博社》调查显示，经济学系预计第四季国内生产总值（GDP）增速将进一步下滑至5.9％。