（吉隆坡2日讯）国防部长末沙布在国会下议院提呈我国第一份国防白皮书，白皮书阐明从长期角度来看，大马将强化本身作为一个具有陆地根源的海洋国家（Negara Maritim）地位，大马具有潜力成为连接亚太区域及印度洋区域的关键桥樑，并享有共同利益。

大马武装部队的主要角色是维护和平，时刻准备应对所有武力冲突，在面对外在威胁时捍卫国家主权、领土完整及国家利益。

以“一个安全、有主权及繁荣的马来西亚”为主题的我国首份国防白皮书，解释了政府对国防的立场，提出战略观点并概述国防框架，以确保国家安全，区域稳定和安全。

拟未来10年国防政策方向

国防白皮书也包含了在第12及第13大马计划期间，未来10年（2021至2030年）的国防政策方向。

其中的重点包括，大马将会通过建立良好外交关系，及根据公信力合作关系策略，强化国防。大马也将配合本身作为中等国家（Negara Kuasa Pertengahan）的利益及愿景，继续扮演促进区域稳定、国防地位及安全课题的角色。  

另外，根据国防白皮书，末沙布在引言中表示，马来西亚坐落于东南亚的心脏地带，即是一个海洋国家，一侧是南中国海和太平洋，另一侧是马六甲海峡和印度洋，也是一个内陆国家，通过陆路将东南亚和欧亚大陆连接在一起。

他认为，这一独特的地理位置，使马来西亚在连接亚太地区及印度洋地区以实现共同繁荣的工作，扮演了重要的领导角色。

维护国家主权成首要任务

末沙布指出，鉴于不确定的安全环境，维护国家利益、主权和领土的完整也成为了国防部的首要任务。

“国防部意识到这一事实，因此‘使马来西亚成为一个安全，拥有自主权和繁荣的国家’也这份白皮书的主要目标。”

他透露，国防部白皮书概述了如何发展大马国防卫队的计划。

“该计划具有5个主要特点，即国防卫队的团结，合作，以技术为基础，在东西马同时运作的能力以及以任务为导向。”

莫哈末沙布说，这支防御性的前线部队具备了综合性、敏捷以及集中的特色，能够对国家防卫的所有威胁作出反应。

他指出，大马作为一个热爱和平并希望与所有国家保持友好的中立国家，将致力于通过包容性国防外交举措，进一步加强可靠的伙伴关系。

“通过国防外交，马来西亚将和拥有共同目标国家统一力量和资源，以实现国家安全，区域稳定及和平。”

他表示，白皮书也拟定了政府实施国防部改革的计划，并确保稳定和可持续的融资，以保障国防能力的规划和良好的采购运作，并引领国防工业成为国民经济的催化剂。

他希望，所有国防白皮书计划能够透过最佳的治理方式，以高效、可接受性和可靠性的方式获得成功落实。

面临3主要安全挑战

国防部白皮书指出，我国却面临着各种安全挑战；而白皮书确定的我国3个主要安全挑战，包括强权国家之间关系的不确定性、复杂性的东南亚国家关系及越来越多的非传统安全威胁。

尽管马来西亚在短期内不会出现与其他国家发生武装冲突的情况，但不确定的安全环境因素，对所有国家、地区和国际社会带来了不同的挑战或机遇。

为了应对有关的挑战以及捍卫马来西亚的利益，政府将采取主动性的长期战略，包括通过国家和区域性的繁荣共享，安全共享和身分共享来支持国家战略。

“这一过程将创造一个平衡的战略生态系统，为更大的合作和更大的政策选择创造空间，以加强我国作为链接亚太地区和印度洋之间门户的潜力。

面对安全环境中不断增加的不确定性，政府将采用新方法来增强我国整体防御能力的防御策略。

大马的国防战略将以加强准备为基础，通过扮演亚太地区和印度洋之间桥梁的角色，最大限度地提高我国作为海上国家的能力。

国防战略3大关键支柱

报告所拟定的国防战略基于3个关键支柱：即预防性综合抵抗、共同防御和权威共享（perkongsian berwibawa）。

为实现这3个支柱目标以及长期的防御战略，国防部将继续加强国防卫队以及安全机构的防御能力和团结性；通过全国性的策略，提高人民的安全意识和防备能力；以及在推积极性倡议，扩大伙伴关系和加强区域关系方面发挥更活跃的角色。

报告显示，我国的国防战略，也将推动国防卫队的改革，使之成为综合、敏捷和集中的力量，以保护国家利益，捍卫主权和领土的完整。

“马来西亚所采取的防御姿态，是根据《联合国宪章》——将武力作为捍卫国家利益的最后手段。”

政府认为，我国身处的地理位置，是大马防御战略的关键因素。

“马来西亚处于东南亚战略水域的中心位置，周围是重要的海上通讯线路（SLOC），以及理解世界强国和国内的需求，从而形成了强大而审慎的国防战略。”

由于马来西亚半岛与沙巴和砂拉越被南中国海隔离，因此政府也将确保国防卫队有能力在2个地区同时运作。

预防性综合抵抗9要求

为了确保国防卫队能在集成层区域执行监测、预防和防卫行动，国防白皮书也提出了9项能力要求：即增强国防卫队的防御情报；发展网络与电磁活动（CEMA）；增强情报、监视、目标获取和侦察功能（ISTAR）；发展以网络为中心的运营（NCO）；提升卫星通信以增强指挥和控制能力；提供并增强国特别防卫队的执行能力和时效性；增强海上作战及抵抗能力；增强防空和空袭能力；增强陆军的火力、机动性、通信和后勤能力；以及发展两栖能力。

“政府发展未来军事力量的长期计划，着眼于建设能力解决已发现的问题，以保护国家利益，维护主权和领土的完整性。”

“共同防御”需全民配合

报告指出，国防卫队成员的整合以及人民的配合，对于确保我国全面和可持续的防御至关重要。

“为了确保我国做好防御工作，需要全民的紧密合作，通过制定创新措施来增强整体实力，以应对风险和不确定性。”

报告指出，人民需要保持高度的安全意识，因此捍卫国家安全的责任不仅局限于国防卫队成员，还包括政府机构、私营部门和整个社会。

“权威共享”与他国合作

大马将落实的“权威共享”，将在强化国家国防的同时，也加将持续着重在国防能力发展、科学及工艺，还有与其他国家进行国防领域合作。

在东南亚，大马将维持对与东盟成员国进行国防合作的高度重视，并持续展现大马在区域国防及安全课题的领导。大马也将与区域内国家开创机会，将现有国防合作提高至共享战略

大马将持续提出作为具包容性、建设性及进步穆斯林国（Negara Islam）的立场，通过在涉及利益课题上合作，并共同支持“Rahmatan lil 'alamin”（对万物皆怜悯慈悲）及“Maqasid Syari'ah”（伊斯兰教法本旨）概念。

大马未来的国防合作将根据相对优势展示出来，并将根据现有及未来的国家利益，持续加强新的及现有的合作。

报告指出，大马将扮演联系、建立及拉近国防关系，还有落实带有“互补”作用的“权威共享”角色，以达到国家国防愿景，并为世界和平及区域稳定作出贡献。

大马与邻国及利益相关国的双边及多边国防合作，将根据5大宗旨加强，即：建立大马与其他国家的国防关系；管理共同的安全挑战；配合国际法、公约、条例及准则，加强区域稳定；提高武装部队的能力及军事准备；以及在国际舞台提出大马的立场及利益。

展现国防规划透明度及包容

末沙布指出，国防白皮书展现了政府在制定及进行国防规划时的透明度、公开及包容性。

他说，国防部将通过拥有大马武装部队能力发展、国防能力行动策略及制定国家国防工业政策方向及计划的国家国防投资计划，进行国防改革。

他表示，各机构将成立及领导的国防投资委员会及国防改革委员会，将会监督国防白皮书的整个实行过程。

“政府也认可国会国防及内政特委会扮演积极角色，以便朝向最佳管理国家开销及收入的水平。”