（马德里2日综合电）为期2周的联合国气候变化大会于周一起在西班牙首都马德里举行。联合国秘书长古特雷斯星期日在峰会前夕警告，人类必须停止与大自然的战争，称迄今为止全球为遏制气候变化所做的努力“还远远不够”，警告全球暖化有逾越“不归路”之虞，同时不点名地批评部分国家，未履行减排承诺，而且缺乏政治意愿。

古特雷斯在第25届联合国气候变化大会开幕前举行的记者会上说，过去5年是有史以来最热的5年，海平面处于历史的最高水平，难以逆转的关节点已不再是初露端倪，而是切切实实已展现在我们的眼前，并正飞速逼近。

近200个国家的代表将出席2至13日的联合国气候变化大会，最后敲定2015年《巴黎气候协定》中的管制条例。主办当局预计周一的开幕式将有2万9000名出席者，包括约50名各国领袖和官员。西班牙当局部署了逾5000名警员维持大会的保安。

美只派低阶代表团出席

今年主要议题是敲定全球碳市场规则，及富国如何补偿受气候变迁影响的穷国。美国特朗普政府继上月宣布启动退出气候协定后，派出低阶代表团出席。而美国众议院议长佩洛西日前宣布，将率国会代表团与会。

古特雷斯表示，人类几十年来一直与地球交战，地球正在反击，与气候相关的灾难变得越来越频繁，而且更加致命及更具破坏性。与气候变化相关的空气污染，每年造成700万人死亡，人类健康及粮食安全受到威胁。

他称，温室气体的排放量，仍以惊人速度增长，人类所面临的全球气候危机，已迫在眉睫，但他所要传达的信息是希望而非绝望，称人类与大自然的战争必须停止，而这是可能的。

他并指出，全球拥有科学知识和技术手段去限制全球暖化，但关键是缺乏政治意愿，即给碳定价的政治意愿、停止化石燃料补贴的政治意愿，从2020年起停止建设煤碳发电场，这意味着从对收入征税转移到对碳排放征税，即对污染征税，而不是对人征税。

他呼吁加强“问责、责任和领导力”，以结束全球气候危机。他表示，在未来至关重要的12个月里，各国政府需要“增强雄心和承诺”，特别是来自主要排放国的承诺，立即开始以与2050年达到碳中和一致的速度减少温室气体排放。

4年前各国在巴黎的会议上同意将全球暖化上升的气温限制在摄氏2度以下，理想状态是在工业化之前的摄氏1.5度，但目前平均温度已上升了摄氏1度。

本届气候峰会可说一波三折。原主办国巴西在极右派总统博尔索纳罗上台后，宣布弃权不办；接手的智利又因示威潮而临时喊卡。最终由西班牙马德里接手主办。

鼓励转向更环保能源

这次会议主题是为二氧化碳，即主要温室气体的排放“订价”，以鼓励各国减碳，转向更环保的能源。目前欧盟已有排放交易体系，但因担心欠缺健全而透明规则，制度始终无法推行全球。另外，如何赔偿穷国所受的环境灾害也是一大敏感议题。

在中美俄角力升级、英国脱欧悬而未决之际，欧盟委员会新一届委员星期日履新，主席冯德莱恩承诺欧洲将更团结，准备好应对多个重大挑战，包括气候变化。

冯德莱恩与新任欧洲理事会主席米歇尔同日履新，二人在比利时布鲁塞尔的欧洲历史之家出席仪式，同场还有上月履新的欧洲央行行长拉加德。

冯德莱恩上任后翌日前往马德里，出席联合国气候变化大会，她指这是欧盟“绿色新协议”的起点。

欧忧引发“黄背心之乱”

欧洲各国都担心，若为减碳而提高燃料价格，可能引发类似法国的“黄背心之乱”。相较于各国政府踌躇不前，民间关心环保的声浪却持续高涨。

德国前天传出数千名环保份子突破警方防线，冲入占领东部3大矿场，挡住铁轨、阻挠火车运煤到电厂，一度爆发警民冲突。环保人士要求即刻停用煤矿，抨击政府在2038年全面禁煤的计划缓不济急。

助岛国应对沉没危机中美南太平洋辟战场

美国全国公共广播电台（NPR）报道，美国特朗普政府退出巴黎气候协定，引发南太平洋岛国忧心美国对抗气候变迁的决心和承诺。这些岛国受到全球暖化、海平面上升的极大威胁，又担心美国不愿面对这个问题，因此纷纷转向中国寻求援助。

这些处于气候变迁危机前端、国土可能被海水淹没的太平洋岛国，本希望美国继续致力于减少碳排放，应对海平面上升问题。然而，一名所罗门群岛官员对NPR说，特朗普政府应对气候问题缺乏领导力，不仅令人沮丧，也让南太平洋岛国忧心。

中承诺伸援

所国官员说，尽管中国是全球最大二氧化碳排放国，但中国至少愿意展现领导和承诺，帮助全球应对气候变迁。

北京已誓言会继续遵守《巴黎气候协定》，使气候问题成美中在南太平洋岛国竞逐影响力的新战线。

所罗门群岛今年9月决定与台湾断交转与北京建交，除了希望与北京的关系能够促进经济发展外，还期望有更多的资源来缓解全球暖化影响。所罗门总理的幕僚长尤科维奇说，气候变迁是所罗门做出这项外交决策的因素之一。

所罗门高阶经济官员维鲁也说，对该国而言，气候变迁问题攸关“现在和未来”，所国已面临国土被海水淹没、饮用水盐化等问题，但所国这些问题却没有受到国际间足够的重视。

在所罗门与北京复交不到一周后，另一个人口仅11万6000人的岛国吉里巴斯也宣布与北京建交；该国总统兼外长马茂说，就解决气候变迁等国内外问题而言，北京是个更好的伙伴，而且北京重视气候变迁问题。

澳洲悉尼智库组织洛伊国际政策研究所的太平洋岛屿计划主管普赖克认为，尽管美国和澳洲担心，但中国在太平洋诸岛设立军事基地的可能性非常低，反而中国国有企业与多个岛国互动的方式，更应受到关注。

COP25会议登场
倡议碳交易机制美国争取发言权

“联合国气候变迁纲要公约第25次缔约国会议”（COP25）周一起在西班牙马德里登场，美国虽然正式启动退出《巴黎气候协定》的程序，但仍为国际领袖谈判桌上的一股动力，规划限制温室气体逸散的碳交易规则。

特朗普总统拒绝配合国际共识减碳，美国官员长期在国际舞台倡议逸散交易机制，华府也希望在碳市（carbon markets）结构上拥有发言权；COP25将聚焦如何利用碳市削减温室气体逸散。

美国政府力求碳市透明且负责，航空及石油等产业则可能透过碳市交易碳排放。

环保团体世界野生动物基金支持全球行动对抗气候变迁，WWF国际气候协调副主任沙勒特说：“就算一个人可能不在乎气候，但这是美国的长期利益。”

忧思科学家联盟政策与策略主任梅耶尔说，石油与天然气产业未能成功游说特朗普遵守《巴黎气候协定》，“他们支持逸散交易等机制，因为在COP25会议中的美国国内约束气候领域，将给予业界降低成本的弹性。”

美资深外交官和官员与会

华府今次指派由资深外交官和官员组成的小团队，出席COP25大致是去年出席波兰COP24的成员，包括政府官员和业界代表。

据报，美国团队将由气候磋商员卡纳汉和副助卿伯尼卡特出席；国务卿蓬佩奥本月稍早强调，美国将“持续扮演现实和务实的楷模”，注重在国际气候讨论中扮演创新角色和开放市场。

特朗普虽然启动退出《巴黎气候协定》的程序，但要到2020年美国大选后的11月4日才会生效。

其他国家欢迎美国磋商员加入会谈，协助拟定相关法规，盼望未来的总统能够改弦易辙。