(布城6日讯)财政部长林冠英说,债务管理委员会(DMC)于12月2日召开的会议,讨论了管理政府债务的行动计划,委员会特别强调了限制政府担保(GG)和公共私人伙伴关系(PPP)义务的重要性,以避免发生债务负担在两代之间转移,债留子孙。
他今日发表文告指出,该委员会批准了联邦政府的2020年借贷计划,其中包括发行另一批武士债券的选项;同时,委员会还审核现有和额外的政府担保融资,以及采纳最新的金融科技技术,使用最先进实用的方法,来评估及监测或有的负债。
“政府现正致力于重组其整体债务,从中期来看,政府的目标是在2025年底时,将债务从2019年6月的77.1%(占GDP)降至65%。所谓的债务包括政府的直接债务、政府承诺担保、1MDB债务和其他负债,例如公私合营(PPP)、Pembinaan BLT私人有限公司(PBLT)和私人融资计划(PFI)。”
外债有别政府直接债务
他说,如“2020财政展望”和“联邦政府收入估算”报告中所述,截至2019年6月底,政府的债务从2017年占GDP的79.3%,降至GDP的77.1%(附表1)。
“我想借此机会纠正民众对外债的误解。外债不同于政府的直接债务。与政府径自发行的直接债务不同,外债包括外国人持有的我国之个人、公司和政府债务,以及离岸借款和非居民存款。”
他透露,正如马来西亚国家银行公布般,截至2019年6月,大马的外债总额为9311亿令吉;然而,只有1900亿令吉的外债,是归政府所有的直接债务。
此外,他说,从希盟政府接管政府至2019年6月底为止,直接债务最多增加了941亿令吉(附表2)。这笔新增的941亿令吉直接债务,是作为发展开支、财政赤字和偿还债务(包括1MDB)所用。
2039才还清1MDB债务
林冠英说,这笔新增的941亿令吉直接债务,比起一些不负责任的单位屡次错误所称,指直接债务增加了2450亿令吉的说法,有极大的落差,形成鲜明的对比。
“包含利息在内,1MDB债务总额为505亿令吉,只有到了2039年才能全部还清。从2017年直至2020年期间,政府需支付139亿令吉以偿还与1MDB和SRC 国际私人有限公司相关的债务和利息。政府支付1MDB和SRC的139亿令吉不啻是人民的直接损失,事缘它原本可用于增进我国福祉。”
国债占GDP比重
国债成份 | 截至2017年 | 截至2019年6月底 |
直接债务 | 50.1% | 52.6% |
政府承诺担保 | 7.4% | 10.4% |
一马发展公司(1MDB) | 2.8% | 2.1% |
其他债务(PPP,PBLT,PFI) | 19.0% | 12.0% |
总计 | 79.3% | 77.1% |
从2018年第一季度到2019年第二季度的直接债务变化
季度 | 直接债务价值 |
2018年第一季 | 7050亿令吉 |
2019年第一季 | 7991亿令吉 |
差异 | 941亿令吉 |