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13/12/2019
郑丁贤.APEC真的那么重要?
作者: 郑丁贤

马哈迪把首相交棒计划,和2020年亚太经合峰会(APEC)捆绑在一起。

他说,大马将在明年11月主办APEC峰会,在这之前进行改变,将会带来破坏,因此他不会在峰会前交棒给安华。

这启动了我脑袋的Why细胞。

1. APEC重要到足以决定首相的交棒计划?

2. 没有马哈迪,吉隆坡的APEC会暗淡无光,失去意义?

3. 还是,APEC只是马哈迪的一个幌子,用以拖延交棒进程?

马哈迪要做到APEC之后,外界传了很久,然而,却让马哈迪自己证实了。

究竟APEC是否那么重要?

针对这个问题,国际经济和国际关系学者,基本上有一个共识。

APEC曾经很重要,它对经济开放和自由化,各国贸易往来,以及区域政治关系,都产生一定的推动作用。

特别是90年代,全球化方兴未艾,亚太地区经济起飞的年代,本区域国家需要一个平台来推动减少贸易障碍,开启跨国投资管道,进行技术和商品的流动。

APEC的成立,正好配合了这些需要。

那也是美国和中国关系的蜜月期,两国经济和政治目标的契合,通过APEC要打造一个互助合作的美好世界。

只是,那个时代已经过去。随着世界经济的变化,大国之间的竞争博弈,反全球化思维的到来,让APEC的光芒逐渐失色。

今天的大国重新造起贸易壁垒,保护主义重新抬头;中小国家吹起反全球化之风,避免被全球化吞噬。

美国和中国热衷于贸易战争,多过加强经贸开放合作;彼此担心资金和技术被对方抢先,防备和算计成为新的关系主轴。

中国的一带一路和美国的重返亚太,各自拉拢和巩固支持力量,已经取代了区域开放合作的思维。

新的全球形势,以及变化的战略思维,让APEC这种国际合作组织,没有了目标,也显得过时而失去价值。

近几年的APEC峰会,只是例行公事,沦为空谈大会,各国首脑发表空洞的演说之后,穿起主办国的民族服装,拍了一张团体照,了事而归。

甚至,去年在巴布亚新几内亚举行的峰会,还发生丑闻。该国为了主办峰会,豪掷10亿美元,包括进口1500辆接待贵宾的汽车。峰会结束后,大部分汽车失踪,包括名车马瑟拉迪和宾利,原来都被官员占为己有。

论者说,巴国穷到药品短缺,道路破烂,建设阙如,却把有限的资源用来主办峰会,制造浪费和贪污机会,所为何来!

而今年智利的APEC峰会,更因为该国经济陷入困境,引发示威动乱而取消。

我并不是否定APEC的意义,也不是认为大马不需要主办。相反的,大马应该珍惜这个机会,主办一次预算适度,不浪费不奢华无贪污,而又能创造新价值的APEC峰会。

但是,一次成功的峰会,实在和首相是谁没有多大关系。

站在国家的角度,APEC的主人是大马,而不是马哈迪;把主办权交给大马时,并没有考量到谁是首相。

要来的各国领袖还是会来,不管到时的首相是马哈迪,安华,还是另有其人。

换句话说,APEC是否成功,有没有光彩,基本上和马哈迪没有多大关系。

至于APEC是否一个幌子,让马哈迪有一个理由拖延交棒?

这就凭大家各自的猜测。而马哈廸被问说,12月(APEC之后)会否交棒?

他回答说:“到时候再看。”

或者,查一查,2021年,2022年,大马还准备主办什么峰会。

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