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13/12/2019
中国国营企业债券违约·标普:政府支持意愿减弱

(北京13日路透电)国际评级机构标普(S&P)周四表示,将天津物产集团有限公司(天物集团)的美元债券重组等同于违约,20年来中国国有企业的首只境外债券违约表明政府救助的意愿逐渐下降。

标普全球评级信用分析师李畅在报告《标志性违约预示国企违约将增加》中表示:“我们预计由市场消化陷入困境国企的损失的情况将增加,而非由地方政府承担其损失。”

天物集团是天津市属的独资大宗商品贸易商,该集团今日完成了由天津国有资本投资运营有限公司(津投资本)发行的四只美元债券的交换要约,后者也是天津的独资国企。

标普未对天物集团或津投资本进行评级。但标普表示,按照标普的评级准则,将天物集团的交换要约视为“大幅折让置换”,等同于违约。

标普并称,天物集团的债券置换反映,天津市政府对于陷入困境的国企采取由市场主导的债务重组方式,而非无条件救助;这主要缘于天津市的经济和财政状况逐渐弱化,以及其国企体系规模庞大且债务累累。天津并非特例,财政状况恶化的其他地方政府对于失去竞争力的国企的支持亦可能下降。

标普全球评级信用分析师黄馨慧表示:“我们认为天物集团违约具有标志性意义,这表明陷入困境的国企对于违约的容忍度上升。”

标普并援引数据指出,在重组的4只债券中,永续债偿付的面值削减幅度最大,每1000美元本金置换为370美元。同一国企发行的境外永续债的票息通常比传统的优先无抵押债券高出100至200个基点。由于预设政府救助存在,投资者通常将此类永续债视为溢价适中的优先无抵押债券。然而,天物集团的债务重组或引发对这样的预设是否有效的质疑。

标普称:“天物集团的债务重组打破了市场对于境外投资者在债务重组中将得到全额偿付的信仰。这也引发对国企永续债的质疑。”

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