报导／莫咏焮

摄影／苏思旗、冯依健

前言：

根据《2013年至2025年大马教育发展蓝图》，幼教老师在2020年前必须俱备至少学前教育专业文凭资格。政策宣布时至今日已迈入第六年，这过程当中引起了不少私立幼儿园园长以及教师的热烈回响，但直到今年，拥有文凭或以上学位的幼教老师人数依然不到10%。

距离开学的日子仅剩一星期，教育总监拿督阿敏再次提醒幼教老师，若明年要继续在幼教业执教，必须至少拥有学前教育专业文凭资格。近开学的这项发言，使到不少私立幼儿园工作者一筹莫展。

王丽芳：很难聘请幼教老师

“我们这一行原本就很难请老师了。”王丽芳是全国幼稚园教师公会副主席，也是雪隆幼教公会主席，同时亦身为小甜甜幼儿园的园长。记者与王丽芳相约在这间即将迈入30年历史的私立幼儿园。目测她塞满文件夹的办公室，大约只有三平方米，而她大部分的日常时间就是在这间顶多只容得下四个人的办公室处理事务。椅子还未坐暖，王丽芳便迫不及待要为教师发声。

工资低、工作时间冗长、压力大，是多年来私立幼儿园师资短缺的原因。王丽芳赞成落实幼教老师至少拥有文凭资格的政策，但她也向记者提出了不少困惑。

“幼儿教育很需要有爱心的老师，不介意处理孩子的大小便和呕吐物，但现在很多年轻老师都拒绝这项要求。”一方面招不到有文凭资格的老师，服务多年但没有文凭的资深老师因种种问题未能进修，王丽芳担心私立幼教界会因此面对更严重的师荒问题。

黄织萍：政府未详述课程细节

政策在六年内被讨论得轰轰烈烈，如今已来到2019年尾声。全国以及槟城幼教公会主席黄织萍透露，她得知教育部有意透过师范学院（Institute Pendidikan Guru) 开办学前教育专业文凭班，但是却仍未详述课程细节，包括何时开办、入学资格、开办地点、以及学费等等。2020即将来到，没有专业文凭的教师如何来得及报名入学？

张念群曾说不强制报考
“资深教师”如何区分？

教育部副部长张念群曾于今年5月间谈及政策，并提出政府无意强制没有专业文凭的学前教师去报考专业文凭课程。至于持有大马教育文凭（SPM）以及在职多年的资深幼教工作者，都不会被强制考取相关文凭。

大家到现在都很想知道，怎样才算是“资深老师”？

拥文凭以上资格教师不到10%

我国私立幼儿园占幼教机构的36.7%，学生人数有2万5700人。而政府幼儿园方面，隶属教育部的占29.1%；社会发展局占30%；国民团结及融合局（JPNIN）则占4.1%。新晋的学前教育老师普遍上都俱备文凭资格，而政府学前教育机构的教师也至少拥有学士文凭。问题仅仅落在开办已久的私立幼儿园。直到今年，拥有文凭或以上学位的老师依然不到10%。

教育部促请私立幼儿园明年起聘请新教师时，应考虑他们是否符合最低学历的要求。然而若在2020年1月正式实行政策，执教多年却没有学前教育专业文凭的幼儿园教师是否能如往年一样更新教学准证？若无法更新准证，这些教师有可能会失去执教机会，或是只能担任助理教师。坚持落实政策，私立幼儿园该如何从市场上不到10%的合格幼儿教师供应量中聘请老师？

要求资深老师获豁免无回应

幼教公会早在3年前建议，45岁以上以及拥有10年教学经验的幼教老师便有资格被列为资深老师，而这些资深老师可以免掉考取文凭的必要。然而直到现在教育部仍然没有针对这项诉求作出回应。

今年12月初， 槟州教育局官员亦有透过通讯软件，提醒幼教业者如常经营幼儿园，直到另行通知。这封看似模棱两可的非正式文告也让黄织萍摸不着方向。 身处槟州的黄织萍隔着电话向记者直言，“一方面要我们实行，但我们很想知道教育部会怎么严厉落实政策，因为拥有专业文凭的老师依然不到10%。”

为何不考专业文凭？
苏玛蒂:存款无法负担学费

幼教界打拼多年的教师，为什么不进一步考专业文凭课程？

苏玛蒂(Sumathi)担任幼教老师6年经验，拥有马来西亚高等教育文凭（STPM）。她告诉记者，园长曾多番建议她去修读课程，但无奈存款根本无法负担学费，存了多年的公积金宁可留给正值青春年华的孩子升学。

“我不升学，还可当助教，因为目前并未规定助教也要拥有文凭资格。” 询及从教师降级成助教，不觉得可惜吗？她只说了一句“没办法”。

王宝珍:无法兼顾工作进修

王宝珍是小甜甜幼儿园的主任兼教师，18岁中五毕业后从事幼儿教育，不知不觉已累积了28年经验。多年来王宝珍不断报读课程，包括马来西亚北方大学（UUM）以及马来西亚学前教育学院（Institute CECE)早期的幼教课程，但却都不受国家学术鉴定局（MQA）承认。她顺应政策，于2018年报读世纪大学(SEGI)幼儿教育大专文凭课程，但一个学期后决定退学。“我上课的时候在想幼儿园的工作，工作的时候又在烦恼文凭班的功课，根本无法兼顾。”

梁慧丝:年纪渐大有心无力

梁慧丝是雪隆幼教公会财政，同时在美丽丝幼儿园担任了33年园长。她早在80年代毕业于马来西亚北方大学的幼教文凭课程，无奈也一样未获MQA承认。 她向记者透露自己面对这课题总感到气馁，很多园长与教师目前跟她一样处在尴尬的情况，既拥有资深的幼教服务资历但却迟迟未被肯定。

“如果你的心态是为了自我提升而去进修，这是一件很美好的事，但是到了我这个年龄和资历，升学只是为了一张文凭，光想想就觉得有心无力。” 梁慧丝目前正在考虑提早退休。

尹冠羽半工读完成文凭班
“有心肯定做得到”

或许拥有家庭负担的教师在升学与工作之间难以施展分身乏术。马来西亚学前教育学院（Institute CECE) 的准毕业生尹冠羽却不这么认为。他是该学院今年的唯一一位男毕业生，也是一名半工半读的安亲班老师。为了更了解幼儿的个性和认识该怎么通过玩乐来让孩子学习，于是在2016年报读了幼儿教育文凭班。

“对我来说只是一念之差，你要的话是肯定做得到的 。”他向记者分享三年内如何分配时间。周一到周五下班后定时在傍晚六点左右回到家，定时晚上八点前开始做文凭班的功课；周六和周日两天则固定在早上五点起床，六点准时出门乘搭火车，从巴生港口出发到吉隆坡上课。度过了需要超高意志力以及舍弃私人时间的日子，尹冠羽非常清楚自己要什么。

他以填鸭式教学法执教已超过五年，直到报读文凭班后才让他学会该如何运用游戏来让孩子吸收得更快。“我碰到的家长90%依然想法非常传统和在乎孩子的学术成绩，他们会问我上课为什么都在让孩子们玩耍？”

尹冠羽相信受过正规训练的教师知道该如何应付家长的质疑。1993年创立的马来西亚学前教育学院，以非营利机构方式成就了多位专业幼教工作者。他们的幼儿教育专业文凭课程涵盖了幼儿教育基础概论、幼儿行为辅导、婴幼儿保育和游戏、幼儿视觉艺术、音乐以及数学等等。透过互动式与统整式的主题教学，让幼儿教师能够掌握新一代的素质教育教学法。学院也贴心安排了全日制或是业余制课程，像尹冠羽的半工半读学生，业余制课程提供了极大的帮助。

恳请政府给予明确指示

2020年即将来到，没有专业文凭的教师是否能在明年一月成功更新教学执照仍是个未知数。全国幼教公会主席黄织萍表示赞成政府落实政策：“严厉实行会引来很多人的反对，但也有很多教育工作者很期待这项政策，因为素质好的教师才能孕育好的孩子。”雪隆幼教公会主席王丽芳认同这点，但她表示：“资深老师没有文凭是稍微逊色，但他们能独当一面，有文凭的新晋教师未必能做到。”

她希望教育部能尽早设立系统让资深老师呈上个人资料，以及附上多年来参加各个培训课程的文凭，好让教育部尽早审核并给予资深老师肯定。也有教师建议教育部开办短期课程让在职教师报读。他们认为短期课程也许未能像文凭班课程般完整，但仍可视为短期内的权宜之计。

21世纪教育新起点，肩负教育责任的教师们必须与时俱进，但私立幼儿园教师短缺问题依然未解，全方面落实政策将会为市场带来怎么样的冲击？无论如何，一切仍须等待政府给予指示。

＊学院毕业生从2014年开始逐年增加，但2019年的毕业生却比2017年人数少了一半。官方指出3个原因：学生中途离校、大众认为幼儿教师薪水太少影响报读率，以及各个学院之间的竞争趋势。