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28/12/2019
黄泉安.值得关注的马来群体反应
作者: 黄泉安

最近,有两件事令马来族群在社交网络大吐口水,怒焰来自马来知识分子、马来公务员、马来庶民三大群组,都以“Rakyat dikencing”(人民被尿尿)做评语,总结他们对党朝政府的不满。

事件一、首相署训示网媒《当今大马》不能任意引用政府文件做新闻,当今大马只得删除有关部长部门拨款滞用的新闻报道。炙热反应,来自马来知识分子。

12月19日,当今大马刊登特别声明,为编辑部决定删除一则新闻做澄清,引来108次读者分享(Share)。后来,当今大马记者艾蒂拉(Aidila Razak)也因网页撤除新闻原文而自动删除相关个人推特帖文,竟然引发660个“赞”、533次转帖以及32则留言。

课题是:政府开销已被希盟政府列为官方机密,在“无授权”下不得发布传达予公众认知。

当今大马原是引用首相署实施协调单位(ICU)截至今年11月份的数据,举例内阁各部长部门于2019财算年发展开销拨款动用进度的分析,显示发展拨款总数540.917亿令吉,在2019财政年只剩最后一个月期间,已被动用的款项只达384.9亿令吉(71.16%),仍未动用的余额高达156.017亿令吉(28.84%)。

通常,在政府的账目稽查条规下,财政年拨款未能动用的款项必须回归财政部,有拨款没动用,等于部门效率不佳,白忙一场。

这则新闻刊登后,为了面子而反应最激烈的部长部门,是经济事务部(阿兹敏)及青年体育部(赛沙迪)。

根据当今大马报道,经济事务部2019年发展开销拨款总达28.929亿令吉,截至11月总动用14.083亿令吉(48.68%),余额总达14.846亿令吉(51.32%)。

青年体育部发展开销拨款总达4.278亿令吉,截至11月总动用2.386亿令吉(55.77%),余额总达1.892亿令吉(44.23%)。

12月19日,当今大马发表澄清,声明首相署通知该网媒编辑部,认为被引述的数据并不准确,同时也没反映实况。依据经济事务部说词,当今大马新闻截稿时付款程序刚已结束,而发展拨款的动用进度已经大幅度提高。“此外,必须强调的是,有关数据报告属于政府官方文件,未经许可之前,不得传给任何人或团体。”

至于体育及青年部长的反应则比较直接,他只是通过推特驳斥有关新闻,强辩截至12月15日,该部门已动用99.4%发展拨款,而在柔佛举行的大马运动中也额外动用1.0137亿令吉作为发展成本。

关键点在于当今大马针对删除相关新闻的特别声明,有这样的解释:“鉴于首相署针对当今大马报道‘数据显示经济事务部拥有最高的发展开销拨款的未动用余额’新闻做出澄清,以及经济事务部坚持‘实质上截至11月已动用28.8亿令吉而不是所报道的14亿令吉’的立场,而上述数据也被列为官方机密,首相署要求当今大马撤除上述新闻。经过考量首相署的解释和要求后,当今大马决定删除有关新闻,并致以歉意。”

综合上述事件,在当今大马的新闻留言板及记者艾蒂拉的推特留言,马来知识分子的忧虑是:当朝政府的开销的效率和账目是否开始隐秘化?选民的认知权是否已比过去变得更狭窄?(请参考19/12/2019艾蒂拉推特@aidilarazak)。

事件二、部长谴责“深暗实力”搞破坏声中,内阁议决扣减关键服务公务员津贴(BIPK),却归咎为公共服务局(JPA)的仓促决定。

事件肇因源自青年体育部长赛沙迪怪罪公共服务局的推特帖文,引来反对党国会议员纳吉(前首相)和魏家祥的脸书调侃。续后,卫生部长祖基菲里阿末因卫生部众多职员类别受影响,也在推特针对发出痛声“Aduuh!”,同时也要公共服务局澄清解释。

诚然,深受影响的政府公务员已群起抗议,要求政府重新考虑这项政策。此外,朝野各路政客也闻歌起舞,借题发挥。但意外的是,马来网民群出洗板,指责这两个部长若不是在内阁会议里旷职,就是假意演戏来掩饰自己的无能。

根据卫生部长祖基菲里的推特帖文(25/12/2019 @DrDzul),公共服务局发出“2020年服务通告第10条”,宣布废除涉及所有卫生部职员及总达33类型公务员的关键服务津贴。

卫生部长在帖文也附列图表,显示受影响的关键服务包括卫生部属下的药剂师、医生、牙医、护士、护士讲师和医药助理,同时也将波及建筑师、工程师、工料测量师、渔业工程师、农业工程师、工程系教育官员、研究员、法律官员、海洋官员、政府飞机师、航空控制员、飞机检查师,以及各类专业的培训讲师。

原本,公共服务局是引据政府开销负担来讲解废除关键服务津贴的用意,指明2018年的关键服务津贴开销高达8亿8832万令吉,预计在2022年更会增至12亿4000万令吉。

公共服务局显然是感觉到政治压力山大,在内阁部长向公共服务局连环发炮后,复于12月26日晚上再发表文告,表示该项废除关键服务津贴的决策只会影响新聘的公务员,至于目前已经享有该津贴的人士,政府决定仍然保留他们的津贴,继续负担这笔费用直到该人员离职为止。

所谓“关键服务津贴”确是有其落实的初衷,它是为了吸引和鼓励公务员参与当时出现供不应求的领域,给予特别奖掖。但一份2019年最新研究显示,现有33项服务不再符合关键服务津贴的初衷,因而决定取消这项关键服务津贴。

公共服务局重申,这项决策绝对不是仓促行动,而是公共服务改革内阁特别小组通过研究后才议决取消,然后交予内阁会议通过。

综合上述事件的来龙去脉,大家要知道,公共服务局是嫡属首相署的部门单位,专司负责政府公务员机制,而在政府架构上,公共服务改革内阁特别小组是直接向首相报告和负责。

圣诞节当天,网民涌现卫生部长推特对他打脸,同时帖上一份内阁会议汇报的截图,指明该项决策是在首相马哈迪亲自主持公共服务改革内阁特别小组会议中敲定,然后上呈内阁通过,次序井然,有关部长岂能在内阁里旷职,然后才出来马后炮?

难怪,马来族群刻正大事利用社交网络来发声,大家不约而同地表达“人民被尿尿”的感受,际此2020宏愿跨年的气氛下,照你说,究竟是好事还是坏事哪?

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