又一年即将过去，沙巴州在2019年依然精彩，虽然没有2018年翻天覆地的政治变局，值得庆幸没有发生重大天灾人祸。沙巴新政府上台不到2年，一些宣布如承认独中统考文凭、中央局改革加速发展审批、增加拨款给予各源流学校和宗教团体、圣诞节多1天假期等等获得赞扬；同时也准备推行引起议论纷纷的沙巴临时准证（PSS）。这一年，沙巴失去了一位华裔部长，痛失仅存的犀牛和被盗猎分子杀死多只小矮象。

沙巴《星洲日报》在回顾过去一年所发生的大大小小新闻，遴选10则对未来趋势具有影响的新闻。我们与读者成为历史见证人之馀，也希望大家对沙巴的下一年有多一份期待。最后感谢读者的支持，并恭贺大家新年进步，健康如意。

1. SUDC宣称是地主

    庇中华校地掀波

百年老校亚庇中华小学在今年9月间惊觉面积为7200平方尺的后方校地被发展商侵占，被人用锌板围起充作商业用途；亚庇中华工商总会一再强调，该地段是亚庇商会属下学校的校地，坚持“一寸不能少”、“原地原位”的立场，并要求华社鼎力支持，捍卫华社利益。

惟沙巴经济发展机构子公司沙巴城市发展机构（SUDC）宣称，该机构才是真正的地主，亚庇商会并没有该地段的法定拥有权，并驳斥任何涉及“侵占土地”的不当指控。

该地段上的星城广场（Star City）发展计划，因没有获得亚庇市政厅批准而被谕令停工，但SUDC却漠视停工令，建筑工程照常进行。

此校地风波闹得满城风雨，甚至惊动内阁，首长拿督斯里沙菲益不但出面干预，更保证事件将获得妥善解决。

2. 仙本那潜水点

   鱼炮炸死3人

7月5日下午，仙本那岸外的拉布安岛海域，发生3人潜水时被鱼炮炸死事件，牵引出当地以及州内其他沿海地区渔民非法使用炸药捕鱼问题的严重性，引起我国和沙巴政府高度关注，各执法单位及渔业局随即展开大规模取缔炮鱼活动。

3名男性死者是潜水教练阿都再纳阿顿（31岁），以及2名26岁的中国游客赵正与徐英杰。中国籍死者的家属拒绝“抚恤金”和解决方案，强调必须等到最终调查结果。

沙巴警方以谋杀角度调查并在当地展开大规模捕行动，一度扣留2名男子助查，并找寻被指曾在现场出现的2名神秘人，同时怀疑扔置鱼炮的凶手目标是阿都再纳，却殃及2名游客。警方相信凶徒是当地无身份证件的海巴瑶渔民，因找不到人证和有利线索，案情陷入胶着。

首长沙菲益曾指示执法单位找出渔民购买製作鱼炮原料的源头，限制这些原料买卖，同时州政府考虑全面禁用泵船作为遏制非法炸鱼的建议。

用自制炸药炸鱼活动于1970年开始由非法移民“带入”沙巴，这些年来执法单位在沙巴海域取缔的炸鱼案犯人几乎都是神出鬼没的非法移民，让执法当局非常头痛。

3. 捣破多个犯罪窝点

    沙诈骗集团大本营

沙巴民众对中国游客总是来者不拒，但是，随着多个犯罪窝点被捣破，民众惊讶地发现，沙巴恐怕已经成为中国网络诈骗集团的大本营。

执法单位于2个月内连续破获4宗以中国人为行骗目标的网络诈骗与赌博案，逮捕233名中国男女，大部分没有合法証件。这些受聘于中国诈骗集团的男女嫌犯使用电话联络目标人物，借投资之名诈财。

沙巴警方于10月25日检查一栋高级公寓，在其中8个单位逮捕疑涉及网络诈骗及赌博活动的80名中国男女。同时起获大量用来行骗的工具。

接着，移民局于11月26日检查一家商场，逮捕104名涉及相同活动的中国男女。这次诈骗集团转移阵地，在热闹商场设立呼叫中心，让执法当局大感意外。

过后，警方于12月8日再次出动检查兵南邦文都善一栋公寓，逮捕23名涉及同样活动的中国男女。

警方于12月10日突检下南南建山一栋商业大厦，逮捕33个年龄介于14至50岁，疑涉及跨国网上诈骗活动的男女嫌犯，其中26人是中国人。

执法单位相信上述4宗案件只是冰山一角，还有不少这类诈骗集团已静悄悄潜入沙巴，进行网上诈骗及赌博活动。

由于大马各州警方相续侦破同类案件，沙巴警方不排除在沙巴破获的4宗案件和西马的案件有关连，目前已展开调查。

4. 首长双包案 

    沙菲益保位

在去年11月“沙巴首长双包案”中遭遇挫折，被判败诉的前首长慕沙阿曼寻求上诉，经过逾一年等待，上诉庭于今年11月28日聆审其上诉申请，结果慕沙再次受到打击。

以拿督卡玛林哈欣为首的上诉庭三司驳回其上诉申请，维持高庭裁决沙巴民兴党主席沙菲益阿达是合法沙巴首席部长的判决。

上诉庭三司认同沙菲益辩护律师道格拉斯的论点，即沙菲益已获得大部分州议员的支持，慕沙提出的上诉结果不会对现有的证据造成影响，只是学术性的课题。

目前沙巴州议会中的65名民选及官委州议员中，反对党只佔8人，若慕沙上诉得直，最多只获8名州议员的支持，不符合州宪法6（3）条文的规定，即获多数议员支持，依然无法出任首长。

上诉庭三司在聆听双方代表律师辩论后，最终接纳辩方提出的初步反对，驳回慕沙的上诉申请，沙菲益再次保住首长的职位。慕沙代表律师东姑法表明慕沙会继续上诉。

5. 州政府下禁令

   老虎机成绝响

州政府决心减少州内的赌博活动，先拿老虎机俱乐部开刀，反对赌博的团体大讚，受影响的业者和员工喊苦。

今年8月，州政府下令地方当局发函通知全州拥有老虎机执照的俱乐部，只能经营到年底，明年起不再更新营业执照。

这也是以沙菲益为首的州政府首次向联邦政府表明立场，州政府反对任何形式的赌博活动。尽管老虎机执照由联邦财长发出，但是批准经营老虎机活动却是州的权力。而下一步，州政府有可能会减少州内的万字票开彩次数。

沙菲益11月提呈明年度州财政预算案时宣布，打击赌博政策下，明年所征收的老虎机销售税，将从1800万令吉跌剩150万令吉。不过，万字博彩销售税仍维持在6000万令吉左右。

数十家俱乐部数百名员工一度展开和平请愿和提交备忘录予首长，请求州政府收回成命，另外如沙巴中华大会堂总会长吴添泉也促州政府勿赶尽杀绝，以免助长非法赌博，而州政府立场不变，没有商量馀地。

6. 第5个州属

    沙承认统考

沙巴首长兼民兴党主席拿督斯里沙菲益阿达于今年9月28日晚上，在该党亚庇区部举办的“民兴党与民赏月”晚会上宣布州政府承认独中统考文凭，使沙巴成为继砂拉越、槟城、雪兰莪及马六甲后，第5个承认独中统考文凭的州属。

沙菲益表示，州内阁已经决定承认独中统考文凭作为就读本地大专以及向沙巴公共服务局申请职位的资格，条件是大马教育文凭考试（SPM）国文必须优等及历史及格。此外，马来西亚大学英语测试（MUET）考试也需及格。

这项宣布也兑现了民兴党政府的竞选承诺。今年1月，该党华人领袖兼州农业及食品工业部长拿督王鸿俊就表示，若联邦政府在承认独中统考文凭方面裹足不前，沙巴州政府将先给予承认，儘管州政府单方面承认后，独中毕业生依然会面对国内升学的问题。

此外，沙巴行动党前主席兼州卫生及人民福祉部前部长已故拿督黄天发今年初接见以拿督杨菊明为首的沙巴独中董总代表团时，也建议成立一个专案小组，以研究州政府承认独中统考文凭的机制。

7. 黄天发突病逝

    诗怡代父守土

今年5月，沙巴迎来第14届全国大选后的首场补选。民主行动党两届山打根区国会议员黄天发（65岁）于3月28日突然因心脏病发，在亚庇逝世。国会下议院于29日通知该议席悬空，选举委员会过后宣布补选投票日落在5月11日，竞选期14天。提名日落在4月27日。

希望联盟及行动党一致决定，由黄天发30岁幼女黄诗怡代父出征。面对5角战局，黄诗怡以11521张多数票为父守土成功。希盟在山打根狂胜，也终结了希盟在金马仑高原、土毛月及晏斗补选的三连败纪录。

黄诗怡的对手为沙巴团结党三脚石区前国会议员拿督曾道玲（4491票），3名独立人士分别是谢少勇（178票）、韩查阿都拉（788票）和苏莱曼沙末（126票）。

金马利国席迎补选

8月17日，金马利国会议席选举诉讼案审结，高庭法官拿督李兴长宣判因第二及第三答辩人（选举委员会及选举官）在处理选票上失职，出现可疑选票，影响选举成绩，判定该国席选举成绩无效。

12月2日，联邦法院五司一致驳回金马利国会议员阿尼法阿曼针对选举法庭判决所提出的上诉。维持选举法庭裁决。该国席于10日起悬空，选委会于16日宣布金马利补选投票日落在明年1月18日，竞选期14天，提名日落在1月18日。

8. 中华大厦售地

    华团掀千层浪

一项售地献议在华裔社团之间掀起千层浪，骂战延续数週方休。

由亚庇华人同乡会馆联合会及沙闽中华总商会共同拥有，位于亚庇市区黄金地带的中华大厦（前称中华大礼堂）计划地段于1997年由时任首长拿督杨德利批准拨出，经过多年的转折，两大华团于2013年与发展商Arah Permai有限公司签下联营合约，惟计划延迟多年未能开工。

乡联会于今年6月30日召开的会员代表大会以14票对1票，通过售卖中华大厦地段给Arah Permai的提案。消息公佈后引起各个华团组织和领袖批评，理由是售地课题关乎到沙巴华社尊严，利益关係者不能背负“变卖祖业”的罪名。加上首长拿督斯里沙菲益公开劝告两会勿出售这块由政府拨出的地段，终于使售地决定“急刹车”。

不过，风波并未就此平息，处在风尖浪口的Arah Permai执行董事拿督吴华山于7月13日才澄清，购买中华大厦地段只是该公司的其中一个建议，而且并非由他主动提出，实际上他已经获得融资，准备用来发展该计划，目前尚在拟定最适合的动工日期。

岂料他的“还钱论”又引起骂战，被牵扯到的首长署助理部长拿督黄仕平甚至向两会提出另一个发展商的合作献议。但是，两会最终还是决定履行原有的发展合约。

9. 沙率先修宪

    18岁可当YB 

沙巴州议会于11月21日通过修正州宪法第16条文，把州选区候选人及官委州议员的年龄资格，从21岁降至18岁，率先成为国内首个降低大选候选人年龄的州属。

州土著法律与事务部长拿督艾迪莫达提呈修正法案时强调，此举符合1971年成年法令，也符合联合国对青年的定义，以及全球多个国家已把候选人资格降至18岁。

冯晋哲 最年轻部长

沙巴目前最年轻的州议员及州内阁成员是州青年及体育部长兼民主行动党路阳区州议员冯晋哲。

现年30岁的冯晋哲，是接替该党时任主席已故拿督黄天发腾出的空缺。他于5月21日出任青体部长职后，原任的青体部长，也是行动党丹绒巴拔区州议员的拿督潘明丰，调任卫生及人民福祉部长。

冯晋哲也入选本年度世界青年峰会20大青年政治领袖。

10. 犀牛绝迹矮象被杀

      沙巴保育界添忧愁

2019年是保育领域沉重的一年，沙巴乃至我国最后一头苏门答腊犀牛依曼（Iman）于11月死亡，我国犀牛宣告绝迹；婆罗洲小矮象频遭枪杀和毒杀，情况岌岌可危。

沙巴最后3头圈养在拿笃踏缤野生动物保护区（Tabin）的苏门答腊犀牛，即澎东（Puntung）、塔姆（Tam）及依曼陆续于2017年、今年5月及11月死亡。早在2015年，沙巴州政府宣布婆罗洲苏门答腊犀牛已在沙巴野外绝迹。

被圈养的犀牛疾病缠身无法自然繁衍，我国设法与外国专家合作，採集犀牛精子与卵子以进行人工体外受孕，并企图与印尼政府达成合作协议，以让犀牛繁衍有望，惟依曼的死，宣示一切已经太迟。

如今，死讯频传的婆罗洲小矮象是否会在犀牛之后步上同样的结果，成为人们关注的焦点。由人象冲突升级与盗猎，过去10年有约145头小矮象被杀害，单在今年就有约20宗小矮象遭枪杀和毒杀事件。

尽管州政府一再强调将会寻求解决人象衝突的方案，宣布了计划在京那巴当岸下游打造一条婆罗洲小矮象食物走廊（明年1月才召见利益相关者讨论计划的可行性）、完成2020-2030年大象管理行动策略蓝图（2020年初才提呈州内阁），甚至“愿意”修改法令，加重刑罚对付涉及者等，但这些计划是否能成功与有效落实，乃至赶得上小矮象被杀害的速度，只能拭目以待。