东姑阿比丁.值得尊重的排名

大马最近在经济学人智库发布的2019年民主指数报告中取得有史以来最好的成绩，在167个国家和地区中排名第43位，在满分10分中获得7.16，其中在选举过程及多元化获得9.17分，政府功能7.86分，政治参与6.67分，政治文化6.25分，公民权利5.88分。该报告在2006年首次发布时，我们仅以5.98分排在81位。

在2018年我们上升到第52位，排名明显上升了，尽管我们仍被归类为“部分民主”国家。在文告中，净选盟2.0恭贺“人民、选举委员会和大马政府在选举过程项目中获得最高分数”，并提醒人们进一步实现政府改革、确保言论自由、恢复地方选举、减少首相权力、以及提升女性的政治参与。当然，这也是许多公民社会组织，包括民主与及经济事务研究所（IDEAS）多年来，经常互相展开合作的领域。

尽管如此，我还是忍不住注意到，这份2019年民主指数报告的结果并没有像过去那样获得广泛的欢迎。反之，我与之交谈的一些人感到苦乐参半，因为它可以被政府用以吹嘘自己的成就，而又不能解决困扰我们今日民主的持续缺陷，甚至是逆转情势。这些举措，正如我之前所写的那样，包括停止进行一些承诺过的改革，以及曾经合作和分裂的政党内部之间的协议增加了未来领导层的不确定性。

毫无疑问，收集的数据与发布指数在时间上存在拖延；这对考虑到某些人，在受欢迎的情况下进入关键机构，在就任后可能没有迎来最初乐观的情况时，非常重要。而且，与任何国家/地区的情况相比，在无形或特定国家领域存在着数据无法捕抓的事情。以大马为例，改革的持久性是很难评估的，因为新首相和不同的政治联盟可能很快就抛弃之前取得的成就。

这就是为什么公民社会必须与政府、国会和其他利益集团合作，以确保在民主化的过程中不会脱轨。从长远来看，这必须包括公民教育，以让公民了解不同机构之间的关系，并可以要求政府对承诺负责，尤其是大选宣言中阐明的承诺。

的确，我们目前的困境之一源自没有书面记录的承诺。关于可能出现的新政治结构、秘密签署的文件和法定声明、以及政治领袖在公开场合所说的话和他们在背后所做的事情的解读，都出现了没完没了的理论。这些都无法在民主指数中体现出现，而这种政治伎俩的影响──包括政治精英之间秘密作出的承诺──导致他们可能冒着在下届大选到来之前，推翻他们曾经公开向选民许下的承诺的风险。

在我国建国之初，我们公开宣称我们的目标是“一个自由和争议的国家”，而我们的国会是“民主的灯塔”。然而，别忘了许多大马人不关心这个历史，因此，从广义上看，诸如民主指数之类的倡议是毫无价值的，或更糟的是，是西方宣传和控制的工具。简而言之，我们必须将民主议程作为属于我们的议程来体现，这对大马来说是正确的，也是我们自身主权意志的结果。