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2020-04-13 08:15:00  2252367
温思恳.如何重启经济?论4+10方案
磐石之上

全世界目前最大的难题是,如何在经济和防疫之间取得平衡。要防疫,就得牺牲经济;要救经济,则可能爆发大规模传染和死亡。这道题目与“老妈和老婆同时掉进水里,你先救谁?”的陷阱题一样艰难与无从下手。

拜疫情所赐,中国第一季度的国民生产总值(GDP)预计将首次出现萎缩。在美国,目前已经有1700万人失业,接下来更可能突4700万人(或32%的失业率),比1929年大萧条25%的历史纪录来得更高。至于大马,经济学家预测目前失业的人数可能已达到210万人(或14%的失业率)。由此看来,全球的经济风暴已经形成。哪一个国家可以先走出风暴,其管理模式就可以成为典范,并占据未来的先机。

目前,全球的疫情管理方针主要是受到伦敦帝国学院(Imperial College London)的影响为深。简而言之,就是透过数个星期甚至是数个月的封城(lockdown)全面切断人流并降低病毒的扩散,但缺点是对经济打击非常之大。如今的问题是在疫苗还没有出现之前,我们需要实施多轮的封城,因为一旦解禁,疫情肯定会再次爆发。

难道防疫和经济是一道选答题?有没有一个折衷的方案,让我们能够在两者之中取得最佳的平衡点?答案是有的,而目前看起来最合乎科学的提案,笔者称之为“4+10间歇性封城”(intermittent lockdown),是由以色列的魏茨曼科学研究所(Weizmann Institute of Science)首先所提出。

何谓“4+10方案”?那就是实施4天的工作日,再实施10天的封城或行动管制。将此措施周而复始,一直到疫苗面世为止。有关机构从数学模型演算中得出,此方案不但可以将病毒的基本传染数(basic reproduction number)压制在1.0以下(意味着传染病将会逐渐消失),还允许国家经济有喘息的机会。

为何是4+10?答案很简单。多数的感染者会在感染后的第5天,开始长达3天的高度传染期。4+10方案意味着任何在工作期间受感染的个人,将会在接下来的10天内呆在家里,就大幅降低出现社区传染的可能性。况且,冠状病毒病的潜伏期为平均2至14天,因此一大部分无病症的感染者将在这10天的隔离期间内出现症状,易于被发现与确诊。当然,4天的工作日必须遵守严格的卫生准则,才不会引发不必要的传染。

4+10方案的最大好处是,它允许经济活动和防疫同时进行。简单的换算,它确保大约4成的经济生产力在防疫期间仍然得以展开。如果各大企业得以维持约40%的营收,就可以和员工达至半薪的妥协。若加上政府的帮补,就能大幅降低企业倒闭或裁员的数量。除此之外,4+10是一个周期性的方案,解决了目前防疫中“不确定性”这一大伤害。想想看,任何的活动若先知道工作周期,就可以做出周详的规划。

有鉴于此,笔者强烈呼吁政府对此方案作出研究。其实除了4+10方案,2+5方案也有不错的效果。2+5意味着每周只有两天的工作日,防疫效果要比4+10差了一些。由于2+5方案的每个周期即是一个星期,它的好处是较为被大众所熟悉和容易遵循。政府在尝试以上的方案后若达不到预期效果,则可以随时恢复传统的方案。

现实告诉我们,世界的新常态即是在经济与防疫中不断挣扎。4月28日之后,几乎肯定还需要多轮的行动管制。而政府所采取的模式,则会决定我国各大企业与人民的福祉。

作者 : 温思恳
文章来源 : 星洲日报 2020-04-13


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