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言路

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发布: 8:30am 28/04/2020

张家威.疫情下的两大安全隐患

作者: 张家威

在过去的一周,除了围绕在冠病的课题之外,还发生了两件大事:两者均属国家大事,但不全都与我们日常生活息息相关。

近日,罗兴亚人议题再次重现在我们眼前,刺激着国人的神经。事缘缅甸罗兴亚人权组织主席扎法被指向政府提出一系列福利的要求,引起马来社群的强烈不满。尔后,社交媒体上充斥着许多反罗兴亚人的消息,也有许多网民分享与罗兴亚人互动的经历,但可见的是大多数都不外是不愉快、不满和充满仇视的内容。

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邋遢不顾卫生、蛮横、骚扰妇孺、忘本、得寸进尺……这些,大概就是大多数国人对这个被联合国称为“遭受迫害最严重的少数群体”的刻板印象。

罗兴亚人身世悲惨,因历史渊源遭缅甸人排斥,以及因地缘政治因素受到邻国冷待。当初,我国政府以“穆斯林一家亲”接收大量罗兴亚人,此举备受友族赞许之余,还大大提升了我国在国际社会和穆斯林世界的形象。不过,为何此时许多友族的态度会呈一百八十度大转变、甚至抛出著名马来谚语“忙着为森林的猴子喂奶,却忘了家中挨饿的孩子”(无暇自顾)来抨击当局的善举呢?

撇开政治因素不谈,大马政府以人道主义名义接收他们,确实值得点赞。大马社会今次掀起的反罗兴亚情绪,多少与幕后势力推波助澜有关。只不过,当局也必须认清一个事实——接收容易融入难。我国拥有足够的设备去接待罗兴亚人,即使在物资方面,许多善心人士的捐助、非营利组织等民间团体和国际组织的资助,养活他们并非太难办到的事。只不过,要如何协助他们日后融入社会,难度明显增大。

欧美地区不乏引进难民或移民来解决劳力不足的问题。2016年的难民危机期间,单是德国就引进超过100万难民。除了安顿好他们,当局也致力于协助他们寻找生计,并提供教育和培训,冀望他们日后能自力更生之余,还能顺利融入社会。不过,并非所有国家都能面面俱到。看看意大利、法国、比利时和美国,一些难民无法融入社会后只能过着艰巨的生活,与同乡或同阶级人士聚合结集。久而久之,他们拥有自己的圈子,与当地主流社会隔绝,还衍生许多社会矛盾。如果搁置不理的话,日后必成为我们生活中的定时炸弹。

罗兴亚问题与我们生活息息相关,这是大马政府迫切解决的问题。与此同时,我们的海域也传出看似与我们日常生活无关痛痒、却又紧系国家核心利益的事件。

上周,美国与澳洲军舰抵达中国探勘船“海洋地质8”号所在地点附近,后者上周出现在大马国油公司一艘探勘船的活动范围附近,动机不明。实际上,这已并非中国船舰首次与区域国家的舰只传出对峙。其中越南和菲律宾的渔船更是吃尽苦头。

辽阔无际的南海,一直是各方势力角逐的一个主要地方,声索国家包括我国,一些邻国和中国。不过,各国在面对中国对整个南海提出主权声索反应不一:越南和菲律宾的反应最为激烈、印尼在位于南海的纳土纳群岛宣示主权尽显强硬姿态。至于我国则一如往常的被动,而民间的抗议声音响度也不大,甚至有国人在菲越与中国船只发生碰撞时,斥它们为亲美帝的走狗。

对于像东南亚国家般的小国而言,我们都必须警惕掉入选边站的陷阱,因为我们承担不起误判的风险。但在同一时间,我们必须明确的捍卫自己的核心利益和立场,即使实力再悬殊。越菲亲美之说并不存在,因为东南亚国家亲美的程度,恰恰取决于北京对我们的态度。

东盟对抗强权过去确实有一套,但随着各国利益分歧令东盟团结出现裂痕,如今即使是主权声索国,在碍于经济利益下也不想出面。另一个原因是,东盟国家眼下没有牢靠的B计划。美国智库战略与国际研究中心(CSIS)亚洲海事透明项目主任波林日前与媒体进行交流时谈到,东盟国家认为特朗普政府不太可靠,加上当下各国忙于应付疫情,让中国在南海找到为所欲为的缺口。

世界各国相继传出冠病疫情后,中国积极对各国输出物资,分享防疫经历,确实让人看到责任大国的影子。不过北京必须意识到一点:即使再多的雪中送炭、两国关系再友好,中方在南海的动作势必引起当地民众的愤怒。即便执政党无动于衷继续淡化问题,但经过反对党的炒作,必然引起民众反弹。简言之,只要中方在南海再有动作,再多的示好也无济于事。

在疫情下,罗兴亚人和南海争端议题显得微不足道。不过疫情过去后,它们终究会浮上水面,甚至可影响政局,届时势必对这个未受部分国人承认的国盟政府构成严峻的挑战。

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