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2020-05-04 12:13:14 
吴健南:各州无权颁布行管令·国州不同调 恐引宪政危机
全国综合

(吉隆坡3日讯)对于多个州政府陆续宣布不会跟随首相日前宣布于5月4日开始落实的有条件行管令,马华公会社会运动局提醒,这种联邦与州政府不同调僵局,恐怕引发大马宪法和联邦制危机,并导致许多原本已如火如荼准备复工开业的国民陷入左右为难困境。

该局主任吴健南强调,虽然这些州政府大部分以要继续执行行管令直到5月12日为由,展延让州内各企业复工。但这方面最大的法律漏洞是,正所谓名不正则言不顺,州政府根本没有任何权限颁布或执行任何行管令。

他发文告指出,有关行管令从一开始就是联邦政府通过卫生部长权限,在防范与控制传染病毒法令下所颁布。首相宣布于本月4日落实有条件行管令后,早前的第4阶段行管令自然也必需进行相应的调整。

贸工属联邦权限

因此,他不认为州政府有任何法律基础或权限,选择要执行哪套行管令。而且,根据联邦宪法第9图表,贸易和工商领域也是属于联邦政府权限。

无论如何,根据过去行管令期间的观察,吴健南坦承一些州政府还是可通过一些间接或非正式方式干预各行业业者的运作,因为大部分州内的企业都必需获得各相关地方政府的所在地营业执照(Premise License)。

一旦任何企业罔顾州政府的有关禁令,并坚持以联邦政府的有条件行管令作为开业基础,他不认为州或地方政府执法单位有任何直接权限向违规业者开出罚单。

建议邀各州协调

因此,与其继续引发联邦和州政府矛盾,并导致业者无所适从无法进行妥善的复工规划。他建议首相援引宪法第95A召开国家地方政府理事会,邀请各州大臣召开紧急会议通过成熟方式进行协调,确保有关有条件行管令获得全面和有效的配合与执行。

“最重要的必需以宪法和人民利益为大前提,而不是在疫情期间还要雪上加霜,让人民感到为难乃至影响生计。”

作者 : 张明光
文章来源 : 星洲日报 2020-05-04


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