林方彪.反贪从公布部长财产做起

冠病疫情日益趋缓，虽然行管令延长至6月9日，惟除少数行业不得开工，多数公司行号逐渐复工。防疫已是日常的一部分，依然不能放松，以免病毒重来，民众仍应谨记戴口罩、勤洗手、多消毒等防疫措施，但防疫不再是大众关心的唯一焦点。

近来，反贪会在报章频频出现。卫生部爆出合约争议，反贪会要查。先前某前部长家中失窃钜款，反贪会要查。反贪会不懈怠，很好，首相若在此时出面力挺，誓言扫除官场贪腐风气，那就更好了。

首相就任没多久，公开要求内阁成员一个月内向他公布财产。没多久疫情大爆发，大家无暇追问进度如何。如今疫情趋缓，首相应告诉人民，他先前的要求，内阁成员是否遵守。而我们进一步要求，内阁成员财产，应设立专属网站，向全体人民公开，且一年申报一次，大笔财产异动必须说明（比如继承、买卖等）。

高官公布财产，是先进国行之有年的惯例。东亚国家如日本、韩国亦早已实施阳光法案，而台湾也已施行二十多年，偶有贤达因不愿公布财产，婉拒当官。韩国瑜先前竞选总统时，爆发财产争议，来源便是昔日他当立委时的申报资料。

台湾知名作家龙应台，曾大力赞扬她旅居的德国，以阳光法案具体规范官员的私人财产。然而当她入阁为官，却抱怨公布财产侵犯隐私，但当时台湾早已施行多时，连总统都无法豁免，作家再不高兴，也只能乖乖遵守。这件往事提醒我们，公布私人财产确实违反人性，除非社会大力支持，否则官员的集体抗拒，会让整个制度很难推动。

建立新的制度，比人们想象中困难。比如若有高官抵制公布财产，未必心存不良，可能只是不习惯，一般人大多不喜欢将自己的财务状况如实向外人告知。然而，本地官场风气向为人民诟病，首相若要展现改革诚意，研拟整套阳光法案是很好的起手式，先进国早有案例可供参考。至于被迫公布财产隐私，内阁成员心理的不舒服，只能拜托高官相忍为国。为了树立官场风气，高官是该以身作则，向人民宣示，他们出任官职是怀抱热情为人民服务，而不是谋求权力和私利。

然而，内阁成员向人民公布财产，实为防君子不防小人。有时甚至是多年之后才看到效果，人民无须怀抱不切实际的期待。比如之前巴拿马文件外泄，揭露冰岛总理财产申报不实，另有一大笔隐匿资产。他隐匿的财产未必非法或来源不明，但不诚实一事，引爆冰岛人民怒火，上街示威，最后总理黯然辞职。

财产申报的目的，并非动辄要人下台。而是在制度上，对高官有所约束，希望杜绝以权谋私，以私害公，如此而已。