川岛真. 尖阁诸岛周边的中国公务船在“改变现状”

2019年，日中关系被认为处于“改善”的基调中，但与2018年相比，中国海警在尖阁诸岛（钓鱼岛）周边的活动更加频繁。从日本方面来看，不得不感受到中国在外交现场所展现的“脸孔”和中国在海上所展现的“脸孔”的不同。这种倾向于2019年底在中国冠 状病毒病疫情开始流行，之后蔓延到周边各国后，也在持续或更加甚嚣尘上。

众所周知，在台湾周边的中国军队的活动就算在冠病疫情很严重的时期其动作也依然频仍，并且在各国全神贯注应对疫情之际，中国在南中国海设立了新的行政区。进入5月，东海也发生了一些可谓特例的事态。

首先，5月8日、9日和10日, 连续3天有两艘海警舰艇进入领海。日本海上保安厅的网站上作为公开信息，公布每日中国公船在尖阁诸岛周边的领海以及毗邻海域的活动记录。查看记录，就能知道连续3天的活动十分罕见。最近一段时间，发现一个月内累计有4次和8次中国公务船在领海的活动，100次左右的在毗邻海域活动，有分析认为5月以后可能会更多。

第二，中国海警1000吨级的舰艇从毗邻海域到领海，接近并跟踪日本10吨级的渔船。中国公船对日本渔船的跟踪自2013年以来首次，在此阶段没有执行。中国公务船重启这一行动。此次，在领海内的日本海上保安厅的巡视艇也接近了渔船，要求中方船只撤出，两艘船虽然最终离开，据说现场一度陷入紧张状态。

中方认为，受冠病疫情影响，美国的霸权正在动摇。为此，似乎判断在军事安全保障方面是改变现状的好机会。所以，不仅在南中国海，在东中国海也尝试着改变各种“现状”。在日本近海，中国最近也与俄罗斯举行了联合军演。

这些举动在日本媒体被大篇幅报道，但是日本政府的反应很迟钝。海上保安厅所属的赤羽一嘉国土交通大臣也没有发表任何评论。但是，在阁僚中，防卫大臣河野太郎对中国明确表示警戒。河野大臣于4月发表了去年日本航空自卫队的紧急升空次数，报告称对中国空军紧急升空的次数正在增加，对此他以极强的语气对中国方面表示了批评和警戒。

目前，虽然中国高举“合作团结”的旗号，支援苦于冠病疫情的各国，但美中关系进入新的局面，有说法认为中国正在从美国霸权中“退场”。如果根据这个认识，在迄今为止与美军对峙的周边海域等改变“现状变更”是可能的。从中国的角度来看，2001年的911事件、2008年的金融危机，以及这次的新型肺炎疫情在美国的蔓延等，可能认为美国的霸权正在逐步衰退。但是，金融危机后中国对外的强势姿态是否实现了预期的目标？另外，包括周边国家对中国的认识会发生怎样的变化在内，需要中国慎重考量。