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2020-06-20 07:10:00  2292643
黄婉玮.边界冲突、半岛危机——寻常的区域动荡
旁敲侧击

亚洲在疫情冲击经济的情况下,近期又受到中印边界与朝鲜半岛的危机影响。

本月15至16日,中印两国守军在喜马拉雅山脉加勒万河谷发生45年来首次造成有人死亡的暴力冲突。另一边,朝韩关系恶化至朝方决然的炸毁了双方的联络站,并表明将有军事行动计划。

区域的两大事件一直都有脉络可循。印度媒体去年就总结“印中关系在2019年和未来的首要障碍仍是边界问题”。据《印度时报》报道,上个月初中国人民解放军在一个争议地点扎起帐篷,两国军队便发生了两次暴力对峙。

至于朝韩关系近年趋缓与美国不无关联,从去年6月美国总统特朗普与朝鲜的第三轮和平谈判过后,对朝鲜解制裁之事不再有下文,因此朝鲜外务相李善权声称朝鲜对朝美关系改善已感绝望,将进一步加强军事力量应对美国长期军事威胁。诚如学者的观点,朝鲜对韩国此举意在惊动美国,逼迫重启美朝谈判。

伴随着金正恩之前“神隐20天”,“脱北者”的团体不断言论攻击朝鲜,网路上还流传抹黑金正恩夫人的照片及丑闻。5月3日,朝方对着双方边界的韩国边防哨所开了数枪,两边关系已陷入僵局,韩国依然没能力阻止“脱北者”在上月向朝鲜分发50万多份反朝鲜的传单。金正恩的胞妹金与正便发出警告,“朝鲜可能会废除两国之间的军事协议,关闭两国联络处,甚至拆除开城工业区。”果不其然的应验了。

但是朝鲜选择这个时间点切断热线,会否与朝鲜国内局势有关联,也是条线索。从金正恩“神隐”开始,金与正的举动就引起猜测或许与接班人的布局有关。

全球多国进入“后疫情的经济时代”,若继续放置朝鲜孤立,朝鲜人民一定很快会遭遇经济生存和粮食生存的危机,若牵引社会动荡对金氏家族的统治将是绝大威胁。

朝韩关系交恶加上中印边境冲突升级,令人忧虑亚洲的区域安全。虽然中印两国明白战争没有好处,只会破坏亚洲新兴的经济体制,面对边境冲突升级都克制着不动用军事武器,但疫情下的暴力冲突难免容易引发局部的战争,这也是各国领导忧虑的。

亚洲区域动荡自然也引起美国关注,特朗普在本月初就曾与印度及中国各别讨论过边界相关问题,对于朝韩关系和缓,美国解制裁是其中关键。但到了11月,总统选举若由民主党的拜登胜出,不一定会与朝鲜和解,至于特朗普从疫情开始后的外交战略愈来愈不平和,即使对朝鲜伸出“橄榄枝”,想必会从东亚国家索取回报率,尤其是要求中日韩在贸易顺差方面多顺从美方。

中印冲突、朝韩“断联”,原本属于寻常的“区域动荡”,若可在区域内部解决,最好不过,中国在这时候正需要突显领导者的范式,联合俄罗斯等合力推动“会谈”主导解决紧急的东北亚局势。

关于中印边界涉及主权争议的地区,第三方国家虽不适合干预,但同一个区域,国家之间利益相连,尤其是经贸交流需要通路和边防安全,即便印度不加入RCEP协议,地理上仍作为亚洲经济体的一份子,而巴基斯坦、不丹等国在边防安全利益的前提下,是有义务敦促中印关系朝向和平。其实涉及领土纠纷的国家最好合建一套共同维护边境安全的机制,亦能强化保障区域内部安全,也能从区域共治上减少依赖外力的干预。


作者 : 黄婉玮
文章来源 : 星洲日报 2020-06-20




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