发布: 8:00pm 30/06/2020

宋明家.检讨“原意很好，执行偏差”的扶弱政策

作者: 宋明家

许多来自B40或M40群体的华裔，从事农、渔相关行业。

对这些华人来说，联邦土地发展局（FELDA）、联邦土地统一及复兴局（FELCRA）这些名称，就如前文提及的玛拉理科初级学院、玛拉大学等机构，只有看的份。

政府津贴和补助

这些机构都是数十年前巫统为了援助马来农民和垦殖民，改善马来人经济而设立的。

但这些选择性的（马来人）扶贫政策，到头来却成了所有执政党丢又不敢丢，守着又碍眼，而且分裂国民的鸡肋。

笔者因工作关系，长年和各州、各族稻农有一些联系和接触；常见的情况是，华裔农夫一般比其他族群付出更多努力，田地管理也相对齐整有效，辛勤耕耘带来更多收入，但同时也因为缺乏政府的许多辅助或支援，而抵消了部分收入。

其他华裔农民，很多都没在受益者名单里，还要时时面对农耕地拥有权、非法耕地等几十年来政府无法解决的老问题。

还有其他许许多多只提供给土著的支援和辅助磬竹难书，比如马来人买房产的5%至15%的回扣率，也有所谓的土著保留单位（Bumiputra Unit）；国民信托基金有限公司只公开给土著的Amanah Saham Bumiputra（ASB）每年股息可高达13.25%（此为1996年派息，最低股息是2018年的7%）等等。

你说，华人富有吗？

华裔缺少社会保护安全网

中小型企业（SME）占我国企业约97%，是我国主要的经济支柱，为人力市场提供65%就业机会，占国内生产总值约36%。2005年中小型企业机构数据显示，63%的中小型企业为非土著（大部分是华裔）所拥有。

无可否认的是，这些很多是华裔家庭小生意的企业，从一些政府部门（如贸工部和农业部）协助推动的中小型企业发展，得到一些助益；但林德宜博士在他2018年出版的书《Challenging Malaysia’s Status Quo》内提到，在不完善制度底下，许多华裔的SME常被政府官员和政客诸多刁难，其中包括咖啡钱交易等。

这些不在公家部门、或相对稳定的大企业上班的大部分华裔，是缺少“社会保护网”的一群。

在危机意识下，许多华裔家庭都会努力赚取更多收入，以增强自身的财务“保护网”，以防患未然的态度，随时面对不可预测的危机。

但还是有一些强烈剧震，不是人人都可承受的。比如这一波疫情的打击，许多SME生意因此停摆，数以千计面对（或已经）倒闭和亏损危机。

你说，华人富有吗？

土著的政府经济庇护

我国人口3240万（2019年的人口估计），土著人口占69.3%（约2245万），华裔22.8%（约738万）。

目前公务员数目为170万，土著（马来人为主）占91%（约155万），华人则是5.6%（9.5万）。

假设马来家庭平均人数为5.4人（依据2010年各族妇女生育率，2.4个孩子加上两夫妇，再包括至少双方父母的其中一位），而（假设）少说有三成的公务员伴侣也是公务员的话，就有至少790万[（155 X 5.4）–（155 X 0.3）]的马来同胞是受到政府公务部门福利网所保护的。

华裔家庭平均人数为4.4人（两夫妇和1.4个孩子，加1位需要照顾的父或母亲），以此类推，也假设华裔夫妇同为公务员的比率非常低（10%），受到政府公务部门保护网庇护的华裔人口约41万[（9.5 X 4.4）–（9.5 X 0.1）]。

转换成百分比的话，就是每100位马来人里，有35位（790/2245 = 35%）受到政府公务机构庇护，华裔群体则只有5.5%受到类似社会保护网保护。

你若不熟悉公务员种种比私人企业界好得太多的福利（比如退休金、购屋贷款、医疗、各种津贴等等，还有“几乎永远不会被炒鱿鱼”），可以去请教公务员朋友，就会明白这里所说的“社会保护网”作用。

以上这些数据，还没有包括政府相关企业（GLCs，比如国家石油公司、国家能源公司等等等），95%以上为土著的计算，还有诸多商业银行、保留30%给马来人的其他企业公司、政府保留给绝大多数生意经营合同给马来人的优势等等等。