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发布: 8:40pm 14/07/2020

【总稽查报告】借贷者不合格 欠贷逐年增·“希望贷款计划”数事项需关注

作者: 陈云清
总稽查署到“希望贷款计划”的借贷者营业地点实地考察,发现商业单位已歇业。(照片及资料截自总稽查司报告)
总稽查署到“希望贷款计划”的借贷者营业地点实地考察,发现商业单位已歇业。(照片及资料截自总稽查司报告)

(槟城14日讯)《2018年总稽查司报告》第三系列指出,槟州发展机构“希望贷款计划”虽然达致其设立宗旨,却有几个事项如成功借贷者资格不符、借贷者拖欠偿还贷款现象逐年增等情況有待改进。

有关稽查工作是针对从2016年至2019年4月30日,槟发展机构“希望贷款计划”(Skim Pinjaman Harapan)的成效以及管理方面的表现。

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当局是在上述期限里,于1113个获批贷款个案中的115个案进行审查,主要审计范围是计划成效(输出成果以及结果成效)以及管理表现(财务状况、申请情况、偿还贷款及欠贷,以及归还存款)。

槟州政府通过槟发展机构,于2009年设立一项微型贷款计划,名为“人民平等桥樑计划”(PTSR),之后在2018年进行品牌重塑,易名为“希望贷款计划”。

这项贷款计划的成立宗旨是为州内小贩及小商提供一项简易、快速且不负担的资金输送系统,以鼓励小企开创企业网络及鼓励储蓄文化。

稽查报告对于这项计划的贷款供应输送表示肯定,因为达到该机构所设定超过90%的目标,成功协助小贩及小商取得额外资金营运。

“希望贷款计划”借贷者营业地点被总稽查署发现已转换成租屋。(照片及资料截自总稽查司报告)
“希望贷款计划”借贷者营业地点被总稽查署发现已转换成租屋。(照片及资料截自总稽查司报告)

贷款申请资料不大准确

稽查司报告指出,由于记录在PTSR表格与计分板中的贷款申请者资料不大准确,这对申请者评估以及可获批的贷款数额带来一定的影响。

根据稽查后所发现的资料记录错误,包括申请者并未拥屋却被记录为拥屋、申请者拖欠电费却被记录为没有拖欠电费等。

在稽查115个申请个案中,当局也发现其中11项申请并不符合资格条件(包括并未持有商业执照、列黑名单、非槟州选民、非在槟城经商),但却获批贷款。

此外,报告也指出,槟发展机构在管理追收欠贷方面也存有缺陷,2016年及2018年的还贷率分别是75.5%及87.2%,低过该机构所设定90%还贷率目标。

“借贷者所拖欠的贷款也逐年增加,整体来说,共有862名借贷者欠贷,总额达249万令吉,拖欠天数介于1至180天。(当局)也没有发出提醒还贷的信函予欠贷者。”

审核贷款申请欠效率

此外,在“希望贷款计划”下,当局也让借贷者通过此计划进行储蓄,然而,稽查报告指出,在40名已结束贷款期限及清还贷款的借贷者中,其中26名借贷者所储存共3万8500令吉的存款,该机构并未还给这些借贷者。

“当局未归还存款予借贷者,为期7至791天。”

稽查报告也指出,当局在审核贷款申请效率欠佳,其中有申请个案竟须耗时262天作出批准,同时也发生在签署合约时,没有在合约文件中注明日期的事件。

为了评估“希望贷款计划”的管理,总稽查署于2019年7月1日至18日到50个借贷者的营业或住家地点实地考察,发现其中15个营业地点已关闭或联络不上借贷者,或商业单位已成为租屋或借贷者为第三方提供借贷。

槟发展机构回应:
将采取改进措施

对于总稽查署所提出的稽查发现,槟州发展机构在稽查报告中的回应指出,该机构将采取各项改进措施,包括将确保仔细审核申请者的资格条件、设定30天工作日内公布申请结果、发警告信予失职职员、寄发提醒还贷通知书予欠贷者、要求借贷者宣明贷款仅作本身用途、支付存款予经已清还贷款者等。

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