杨敦祥．治大国，若烹小鲜

政府扮演拟定政策，引导和协调民间和企业运作顺畅的重要角色，其职能有如导航系统（GPS），引导国家走向正轨，抵达预定目标。在冠状病毒肆虐期间，政府扮演导航系统，引导国家走出困境的角色则更加显著。

在疫情期间，我经常接获民间询问、投诉以及不满政策不明显，仓促以及经常急转弯或进入原地打转的窘境。这显示政府在处理疫情期间，许多决定都显得急就章，而且在宣布前并没有全盘打算以及深入规划。

然而，在许多由中央政府宣布放宽条例的领域，地方政府（市或县议会）在实行时却有不同的进度。

我曾接获理发业者投诉，中央政府宣布放宽理发行业后却依然无法营业，因为必须等待地方政府公布的通告以及指南。其中，若根据笨珍县议会在6月10日所发出的公告，理发业已可开始营业，而古来市议会的公告则在6月16日才正式发出通告，同时在笨珍和古来都有营业的理发业者，在不同的地方政府管辖下，面对不同的管制及营业的时间，类似的情况也出现在羽球馆和彩行业领域。

地方政府皆是根据1976年地方政府法令第72(1)(f)，照顾公共卫生，防止传染病条文的权限下草拟条例，在法律上有约束力和执法权力，不同地方政府的不同指南，确实让业者头晕眼花。