发布: 7:50am 11/08/2020

张家威.马克龙撬开黎巴嫩改革大门？

作者: 张家威

中东国家黎巴嫩首都贝鲁特上周二发生灾难性大爆炸，逾百人遇难，数千人受伤。现场有蘑菇云升起，无数建筑损毁，场面犹如世界末日。经初步调查，在贝鲁特港口仓库中堆放了6年之久、重达2750吨的易爆化学品硝酸铵是爆炸起因。然而真正的罪魁祸首，正是政府机构执政能力不足和腐败等问题。

试问一颗如此恐怖的定时炸弹，怎能就这样摆在牵动国家经济命脉的首都港口？

这起事件牵动国际社会的目光，也让黎巴嫩当局承受巨大压力。正值疫情肆虐和经济不景气阴影下，如今贝鲁特当局除了必须着手善后工作、安抚国人情绪之余，还需面对国际社会的压力。

这个末日爆炸，炸毁的不只是半座城市，也炸开了人民愤怒的心。就在人民对国家领导深感绝望之时，一颗闪耀的救星随即降临贝鲁特。

法国总统马克龙在事故相隔不到两天飞往黎巴嫩，成了爆炸事件后首位访问黎巴嫩的外国领导人。即使疫情阴影仍未散去，他也毫无避忌地拥抱民众，倾听民众的控诉与抱怨，场面感人。期间可见许多民众控诉对国家贪腐腐败无能感到无奈，有人还在高喊革命、解放黎巴嫩等口号。

基于黎巴嫩长期处入政治动荡，导致自救能力有限。在爆炸发生后，邻国卡塔尔、伊朗、塞浦路斯、科威特、俄罗斯，甚至是宿敌以色列等多个国家已宣布提供医疗和人道援助，但行事姿态如此高调的，非法国莫属。

但，为什么是法国？

一战后，属同盟国阵营的奥斯曼帝国败于协约国之手后分裂，其中黎巴嫩交由法国委任统治，因此法黎两国多少有些“特殊情结”。但实际上，随着另一个委任统治国家叙利亚已彻底落入俄罗斯的势力范围，黎巴嫩成了法国推进中东政策的重要支点。此外，向来在中东战略同声同气的欧美随着特朗普上台后也出现分歧（特别是在伊朗核议题），迫使法国推进相对独立的中东政策，而黎巴嫩正是法国在中东的理想根据地。

马克龙今次空降黎巴嫩，在该国领导眼中格外刺眼。首先，没有一个主权国家领袖喜欢外来势力的指指点点，更何况这位被视作“前殖民地”的领导人；贝鲁特灾民在街上与马克龙相拥、倾诉的照片，让黎巴嫩政府无地自容；最后、马克龙此次之旅对黎巴嫩而言确实是雪中送炭，但这“炭”并非无条件。他承诺法国会提供救援资金，但其领导人必须首先实施改革，因为该国需要“新的政治秩序”。另外，近6万人签署一份致马克龙的请愿书，呼吁法国在未来10年托管黎巴嫩，反映出黎巴嫩政府已不得民心，逐步走向失能国家（Failed state）。

马克龙向来有颗“改革之心”。他2017年上台后推动多项雄心勃勃的改革倡议，包括对国家机构、税收制度，并在欧洲层面提出改革欧盟、欧洲建军等“欧洲复兴”倡议。不过随着国内反弹引发大规模示威活动，加上英国脱欧、欧盟盟友默克尔即将隐退、疫情危及欧盟团结等一连串不确定性因素，使得马克龙的改革之路崎岖坎坷。

改革从来就不会一步到位。法国绝对有能力协助黎巴嫩推进改革，但同时也必须意识到来自国内外的阻力：国内的保守派和反殖民主义人士不乐见法国插手内政（即使无从阻止），而长期介入黎巴嫩内政的中东地缘大国伊朗和沙地更不想见到第三股势力的介入。若巴黎有意执导黎巴嫩走向改革，首先必须有一套周详的计划，否则这个昔日“中东的瑞士”只会沦为第二个叙利亚。

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