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言路

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发布: 7:30am 22/09/2020

张家威.谁背叛了巴勒斯坦?

作者: 张家威

9月15日,被伊斯兰世界视为两大世仇的美国和以色列领导人现身白宫草坪,与中东小国阿联酋和巴林外长签署关系正常化协议,更是继埃及和约旦后,与以色列化敌为友的阿拉伯国家。

今次由美国主导的中东和平进程让各方收获到丰厚的硕果。首先,这场具有突破性的外交成就,对于美国总统特朗普绝对是久旱逢甘露。

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随着美朝谈判无果而终,面对疫情和经济衰退等一连串压力的特朗普政府急需一场政治胜利摆脱颓势,在接下来不到50天内的总统大选中硬碰气势如虹的竞争对手拜登。此外,这一政绩相信足以让特朗普保住一些犹太教和复国主义的选票。

更重要的是,美国再次证明了自己才是中东地区的“话事人”。除了拥有所向披靡的影响力之外,还有强大的号召力量凝聚能力,预计未来有更多国家将承认以色列,使得美国在遏制地区“邪恶轴心头目”伊朗方面更得心应手。

除了美国,另一个大赢家绝对是以色列。作为全球军事化程度最高的国家/地区,以色列长期面对邻国和伊斯兰激进分子的威胁,可谓全球最没有安全感的国家。尽管该国在上世纪90年代与埃及和约旦签署和平协议,但仍无法消除以穆斯林居多的中东国家对其的仇恨。如今,这个犹太人国家的地位提升并打破了在该地区的孤立状态,此外还能汇聚更多力量,在与伊朗的对抗上更有底气。

至于阿联酋和巴林,这两个国家的领土虽不足10万平方公里,但其经济和能源领域的地位却不容小觑,特别是对于在中东地区具有潜力和雄心勃勃的阿联酋来说,与以色列签署关系正常化协议不仅证明了与美国的良好关系,也能平衡中东逊尼派一哥沙地阿拉伯对自身的政治影响力。换言之,与以色列交好实际上符合阿联酋安全、经济、政治和外交等重大利益。

地缘政治角力往往就是零和游戏。以色列与阿拉伯多国和解并不是所有国家都愿意看到的。在阿联酋和巴林做出务实抉择后,巴勒斯坦对中东局势的最新发展颇为愤怒,直言遭到“背叛”。究竟为何阿联酋和巴林此次会舍它们的穆斯林兄弟而去,转向投奔以色列和美国阵营呢?

阿巴两国态度的转变,实际上是出于安全和战略需要。以阿巴3国对什叶派霸主伊朗的威胁越感不安,以及对野心勃勃、不安于现状的土耳其表示关切。这两大安全威胁促成3国抛开长期歧见,化干戈为玉帛。此外,在扫清外交障碍后,如今科技强国以色列得以与能源大国巴林和阿联酋合作无间,为未来贸易、投资、观光业合作铺路,实现双赢。

更重要的是,阿巴两国对巴勒斯坦建国梦不抱期望。巴勒斯坦境内的两大派系——法塔赫(巴勒斯坦民族解放运动)与哈马斯(伊斯兰抵抗运动)长期不和。前者倾向接受“两国方案”,于上世纪90年代在与美国和以色列达成协议下组建政府,为未来建国铺平道路,惟日趋腐败且软弱而遭到民众唾弃,也促使风格较为激进的哈马斯崛起。两者长年不睦,使得以色列有机可趁。巴国自身缺乏团结和争取国际社会支持的决心,使得诸如我国等国家即使怜悯巴人的遭遇,也只能爱莫能助。

国家利益当前,即使老盟友之间也会翻脸。与其抱怨遭阿拉伯世界的背叛,着手团结国人以抵御以色列的吞并,以及探索如何在苛刻的条件下提升巴勒斯坦的国际地位,反而是巴国领导人更应正视的问题。

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