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蝠城记

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发布: 8:11pm 01/10/2020

黄书琪.论选举制度改革

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从2月政争到9月沙巴选举落幕,许多人在争议着如何立法、修法,乃至于更动选举制度,让政治青蛙不再出现。

打开公共讨论空间,让普罗大众也能明白法令与选举制度如何规范政治人物的行为,进而选择一个比较适用于我国的制度,莫不是一大进步。

我国政治从独立建国到2018年第一次政权转移,长期掌握资源与诱因,触发议员跳槽的政党都是国阵一方。不谈远的与最近的,上一次恶名昭彰的跳槽行动导致政权垮台的事件,就是2009年2月霹雳州人民联盟政权倒台,幕后主使人就是当时的副首相纳吉。

因此,当许多人谈论、提倡需要立法、修法禁止议员跳槽时,巫统为首的国阵鲜有领袖认真看待。

怎知风水轮流转,2018年国阵政权崩盘,马来西亚第一次政权转移,习惯了挥霍政府资源的巫统议员一个接一个跳槽到土著团结党,巫统许多领袖恨得牙痒痒却无可奈何。

今年政变之后,巫统借尸还魂,失势但依然掌握话语权的巫统领袖如纳兹里提出把我国选举制度,从单一选区简单多数制,改成比例代表制。

我国现行制度大家都很熟悉,即各政党在各选区派出一位代表角逐,由得票最高的那一位当选;至于比例代表制,则是选民投政党票,每一个政党依据得票百分比来分配国会席次,各党有自己的议员名单,排名愈前面愈有机会当选,但一旦脱党,该议席依然属于该政党所有。

落实比例代表制的国家有很多,其中一个经典例子就是比利时,比利时政治也彻底体现比例代表制的优劣。其中一个优点是小党得以立足生存,只要能够获得一定的票数就可以分得一两个席位,因此以议题为导向的政党可以在此制度下发展。

坏处就是,各政党为了巩固各自得票都会各走偏锋,意识形态竞争白热化,也因为大家都在抢票,选举结果往往没有可以单一执政的政党,大家必须结盟,结盟的结果就是在执政资源、职务安排摩擦不断。

比利时前两天刚刚宣布新首相上任,选举是在493天前落幕,过了一年半,选后结盟的政党才推选出首相,足以道尽比例代表制的优劣。

净选盟自2007年推动选举改革,其中就包括改革选举制度,13年过去了,除了不褪色墨水,还有许多改革等着政府与人民一起推动。难得巫统国会议员经历下野后体认到现有制度的缺陷,愿意改革选举制度,我们也是时候深化选制改革的讨论,找出一个最适合马来西亚国情的制度。

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