中美关系 路在何方（完结） · 学者： 中美不会在南海开战

东南亚许多国家对南海岛屿主权的争端已持续数十年，但随着北京提出“九段线”的领土主张，并在有领土争议的区域填海造地、修建军事设施、设立行政区等，引发声索国抗议，以致近年来紧张局势升级。

美军船舰近期频频在南海开展“航行自由”行动挑战中国南海主张，严重激怒北京，南海被认为是中国和美国及其他东南亚国家可能擦枪走火、爆发军事冲突的高危区域。

《南华早报》8月27日引述接近中国军方的匿名信息来源称，中国军队当天上午在南海海域发射两枚中程导弹，作为对于美国的警告。南海局势骤然升级。

料中未来将全面控制南海

不过华盛顿战略与国际研究中心（CSIS）亚洲海事透明倡议主管波林认为，美国海军和解放军选择在南海开战的机率“极低”。他指出，如果发生暴力事件，估计将会是中国海岸警卫队或民兵船只与菲律宾等声索国之间的碰撞所引起，而美国随即卷入其中。

他也预测，中国未来将在不费一兵一卒的情况下，全面控制南海海域，从海面至海底。“这就是当前的趋势。”

今年7月，美国国务卿蓬佩奥曾表示，中国在南海的领土声索“完全不合法”。这是美国政府首次在南海领土争议问题上表明立场。他称，美国会支持凡认为南海主权主张遭到中国侵犯的国家。有舆论指出，此举将使得与中国卷入南海主权纠纷的声索国更敢于向北京表达立场。

美急套具体和实质政策

波林认为，由于区域内大多数国家都持观望态度，因此美国急需一套具体和实质的政策。

他表示，美国的严正声明是在外交上的“重重一击”。未来中国若骚扰邻国的油气开采或捕捞活动时，美国官员也将更加明确地表达立场。

他说：“我们目前已见到一些国家作出积极的回应，包括菲律宾、越南、澳洲和日本，惟大马仍保持沉默。”

波林也提到，在确信美国会提出实质政策之前，这些国家将会保持谨慎态度。

美国商务部8月宣布，制裁24家中国企业，并针对涉及其中的相关个人与直系亲属实施签证制裁。这是美国首次就南海争端制裁中国。波林解释，此举是为了为了向中方施压，在不引发军事对峙的前提下引导其作出让步。