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发布: 10:21am 26/10/2020

慕尤丁陷入窘境 15个国会Q&A

(八打灵再也26日讯)首相丹斯里慕尤丁23日寻求国家元首阿都拉陛下御准,在没有戒严或宵禁的情况下,颁布我国进入紧急状态。此次紧急状态将导致国会停摆,并停止一切政治活动。慕尤丁昨日被元首拒绝颁布紧急状态后,陷入两难的窘境。

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特此整理以下问答题,让民众了解更多关于国会停摆的详情。

问:国会停摆是什么?

答:国会停摆是国会宣告暂停召开,不会有下一次会议,但不可被视为解散国会。

问:什么时候会发生国会停摆?

答:国会停摆通常会在议会结束(年末)之前发生,尽管法律从未明确阐明,国会停摆应在指定时间或第三季召开的国会,但最高元首可随时颁布执行国会停摆。

问:如何进行国会停摆?

答:根据《联邦宪法》第55(2)条,国家元首拥有绝对权力停摆国会。任何待议决的法案都不会因国会停摆而失效。

问:最后一次国会停摆是什么时候?

答:根据联邦宪报,国家元首苏丹阿都拉陛下颁布第14届第二季国会,从2019年3月11日开始停摆,直到今年3月2日结束。

问:国会停摆会发生什么事?

答:国会停摆通常被称为国会“重置”或“重启”,将停止议会上的所有事务。

众议院将停止开会,但议员仍保持其席位,政府保持不变。

国会停摆并不影响已经通过的法案。任何现有的议题和正在进行的议员工作(包括研究和调查)都将停止,并且可以引入全新的法案。

问:议员可以投票,以反对国会停摆吗?

答:不可以。

问:国会可被停摆多久?

答:不可超过六个月。

问:在国会停摆期间,政府部门将如何运作?

答:所有政府事务将如常进行。

问:国会停摆和紧急状态有什么区别?

答:在国会停摆期间,议会不能开会。国家元首无法制定法律,政府的所有举措必须遵守宪法。

至于在紧急状态下,国会仍可如常进行,并制定法律。若恰巧不是国会开会期间,国家元首则可制定法律。为紧急状态而特别制定的法律,有可能与宪法相抵触。

问:我国是否曾因紧急状态,而导致国会停摆?

答:我国国会曾在1969年5月13日停摆一次,历时两年。当年,政府成立了旨在恢复法律和秩序的紧急行政机构。

问:我国曾宣布多少次紧急状态?

答:四次。
-1948年至1960年,12年长的紧急状态主要是针对抗英战争。
-1969年5月13日,马来亚半岛爆发的一场种族冲突事件。
-1997年9月19日在砂拉越州,以及2005年8月11日雪州瓜拉雪兰莪及巴生港口的空气污染指数超过500点,进而宣布进入烟霾紧急状态(烟霾戒严令)。

问:国会复会时会发生什么?

答:最高元首将为国会复会开幕,宣读一份阐明政府立法计划的演讲稿。

问:若颁布紧急状态或国会停摆,将如何影响2021年财政预算?

答:若国会停摆,拥有行政和决策权的中央政府可在无需经过国会辩论的情况下,自行批准2021年财政预算案。

问:是否会有紧急状态声明?

答:不一定。如果认为必要的话,可依据1988年《预防和控制传染病法》实施紧急状态。

问:最近还有哪些国家的国会停摆?

答:加拿大。今年8月18日,加拿大总理杜鲁多要求总督佩耶特延迟议会,直至9月23日;英国。每年秋季几乎都会发生数天的议会停摆,以允许政党举行年度会议。

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