从来不曾发生过国家元首不接受首相要求的事。
但在2020年10月25日星期日,国家元首苏丹阿都拉决定不接受慕尤丁提出紧急状态的请求。
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“这实质上掀开了我们宪法的新篇章,”政治分析员胡逸山说。“此前,在关于宣布紧急状态方面,国家元首是否可以行使酌情权或必须根据首相建议都很模糊。现在,陛下的拒绝给出了明确的答案。”
胡逸山也认为,这是对“现任政府看似不民主的行为”的另一种审查。
陛下的决定是在与马来统治者讨论后作出的,显然是出于对国家和人民的利益和福祉。众所周知,大马人都担心可能会宣布进入紧急状态并通过大量请愿要求拒绝慕尤丁政府的意图。
许多人认为紧急状态会给国家带来伤害。不仅在经济上,且在民主上也是如此。在紧急状态下,国会可能会停摆,首相将拥有更多的权力。
没错——政府希望进入紧急状态的原因是为了对抗疫情。但大多数人认为,此举大多是为了继续掌权的政治伎俩。考虑到首相目前处于是否掌握多数支持的不稳定情况。
反对党议员正在排队对慕尤丁提出不信任动议,并要求这位首相在11月2日召开的国会会议上接受测试。如果不信任动议获得提呈,一旦落败则可能意味着首相必须辞职。
然后还有2021年财政预算案。一旦无法通过则同样意味着首相必须下台。
不管怎样,国家元首认为政府在对抗疫情方面做得很好,并相信首相有能力继续施政并采取行动遏制病毒扩散。因此,国家元首认为目前没有必要宣布我国进入紧急状态。
现在,国家元首没有接受他的请求,慕尤丁可以或应该做什么?
“辞职将是体面的事,因为在大流行期间解散国会是站不住脚的。” 胡逸山表示。
“但是,” 胡逸山道,“尽管我们延续了英国的政体,但我们不在英国。”
然而,国家元首通过皇宫总管拿督阿末法迪尔发表文告谴责玩弄政治伎俩的国会议员,并要求他们不要采取任何可能威胁政府稳定的行动。
陛下也强调2021年财政预算案对于人民对抗疫情与振兴经济至关重要。
早前,反对党领袖实际上为慕尤丁提供了出路。麻坡区国会议员赛沙迪提出了“信任供给”(confidence and supply)的建议。
在西敏寺制度中,这种协议是为了让一个政党或立法者在信任动议或拨款(预算案)法案投票支持政府。
行动党林吉祥给了慕尤丁一个期限直到11月6日,让他决定是否要采用信任供给或其他选项,以便“在222名国会议员领导下,全体政府和整个社会一起对抗冠病”。
然而,慕尤丁选择采取紧急状态,促使巫统议员纳玆里说他会说服其政党同僚支持慕尤丁提呈的预算案,“以防首相颁布紧急状态”。
尽管如此,按照胡逸山的说法,首相“将试图组建一个联合政府以延长其政治生存,但有待观察的是,在他做出激烈尝试后(要求元首宣布紧急状态),反对党在多大程度上仍然信任他”。
至于财政预算案,胡逸山指出:“可能会是一个团结预算案,但慕尤丁必须正式要求反对党参与并收集他们的意见”。
报道指出,慕尤丁在10月25日星期一邀请所有州务大臣和首席部长出席在布城召开的会议。在撰写本文时,尚无法确定会议议程。但是,该会议最后宣布取消。
借用胡逸山的话,慕尤丁政府目前侥幸生存,但实力却已大大削弱。我同意,但这并不是指这是强大的开始。
Mohsin Abdullah: What's Muhyiddin's next move?
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