理性讨论教育部的拨款政策

周二，教育部高级部长莫哈末拉兹公布了全国各源流中小学的学校维修与提升的拨款，对华社来说，一则以喜，喜的是华小拨款从上年度的5千万令吉增至7407万令吉。一则以忧，忧者有二。其一、去年1500万令吉的独中拨款不见了；其二、华中的拨款从2000万令吉遽降至411万令吉。

虽然独中未获拨款、华中拨款遽降，但如果理性探讨教育部的拨款政策，这次采取制度化拨款的方式值得肯定。诚如副部长马汉顺所说：“这是教育部在年度财政预算案中，首次制度化拨款予各源流学校，这是具有指标性的政策改变！”所谓制度化，就是指不分族群，而是依学校数量平均分配拨款，私立学校一概不给。所以独中、人民宗教学校拨款不见了；华中、淡小、政府寄宿学校拨款遽降。

我们细算一下，7716所国小、国中及技职学院平均得款6万1919令吉、1300所华小平均得款5万6977令吉、74所国民型华中平均得款5万5540令吉、527所淡米尔小学平均得款5万6888令吉。全体1万0223所学校，平均获得6万0648令吉拨款，从数据上看，这确实是相对公平的拨款机制，如果今后能形成政府在财政预算案中拨款的透明制度，这项突破值得鼓励。

我们回顾希盟政府2020年财政预算案，华小数量是淡小的2.47倍，但双方拨款都是5000万令吉，其中的评估基础何在？同样的，2020年国民型华中拨款27万令吉，2021年只剩下20.6%，华中成了“公平机制”下最大的牺牲者?当然，2001所政府国民中学的平均拨款也就6万2059令吉，两两比较，政府没有厚此薄彼。

所幸的是，教育部预留了一个“集资户头”，凡是获得拨款少于3千万令吉的学校群，拨款上限用完，可以向教育部提出申请，只要不沦于黑箱作业，华中还是可以从这一户头申请经费。

拨款制度化是好事，但话说回来，编列预算不应该像买菜，一个篮框装满蔬果鱼肉就了事。特别是人数较多的中学，例如74所国民型华中的拨款，明显不足。华社虽然没有遗忘他们，但60+2所独中的常年募款已经十分吃力，再加上华小也常面临经费不足，所以很难优先照顾华中。

这笔名目为“教育部维修与提升”的6亿2000万拨款，只占教育部明年504亿总预算的1.2%，更只是财政总预算的0.19%。这相较于2000余亿的行政费用支出，实在少的可怜。相形之下，170万名公务员、严重拥肿的内阁正副部长人数，更显得多余。