木宫正史.拜登政权和日韩关系

在美国总统选举中，正如预期那样特朗普没有再次当选，政权实现了向拜登民主党更迭。可以预估拜登外交在美中关系和对朝鲜政策等“外交方向性”上与特朗普政权并没有太大区别，但是在“重视同盟”、“多边主义外交”这一外交行为上，和特朗普政权有很大不同。

在韩国，期待有3次会晤的特朗普和金正恩能重启美朝谈判，有人希望特朗普再次当选。另外，可以推测朝鲜的金正恩也有同样的想法。但是，在特朗普政权下，对于美国要求增加美军驻扎费用的无理要求感到束手无策，同时美韩同盟也出现了动摇，事实上在韩国也有人希望拜登当选。

在日本一部分人对特朗普政权的“对中强硬”态度抱有期待，也有一部分人虽说美国“轻视同盟”，但由于特朗普总统和安倍首相的个人亲密关系，会对日本给予“特别待遇”，期待特朗连任也是事实。但是，过去4年出于对特朗普外交的不可预测性的担忧，如果拜登当选，对回到正常的日美关系有安心感。

不管怎么说，在拜登新政权下，面对预计将进一步激化的美中对立，日韩双方为了维护各自的国家利益而采取怎样的对应措施，肯定会面临抉择。两国共同拥有如何让“安全保障靠美国”和“经济靠最大的贸易伙伴中国”两全其美的问题。但是，尽管如此，像现在这样，围绕“征用工”的判决，日韩之间持续的紧张关系会给日韩外交带来怎样的影响呢。

特朗普政府认为让日韩比拼对美“忠诚”是为了提高美国在驻留美军费用问题上的谈判能力，有利用日韩关系恶化的一面。与此相比，拜登政府为了提高对中政策和对朝政策的效果，会要求以“重视同盟”，要掌握缓和日韩双方紧张局势的主导权吧。美国的基本姿态是避免袒护日韩任何一方，但征求美方的理解，对日韩来说并不是没有好处。因此，需要说服美国，或说明自己的立场。

从11月开始，韩国的公关开始活跃起来。首先，国家情报院院长朴智元访日，并在与菅首相的会谈中，提出继承1998年“日韩伙伴关系宣言”的新的共同宣言。紧接着，韩日议联代表团也来日，金振杓会长提出了在2021年东京奥运会之前保留日本企业在韩资产现金化措施的“政治休战”。

此外，前韩日议会联合会会长姜昌一被任命为驻日大使。在此之前，文在寅政权基于“无法介入司法判断”的立场，没有采取明显动作，而现在至少开始表现出要打开现状的姿态。菅政府暂不接受其提案，静观其发展，打算让韩国方面做出进一步的让步。