清水一史.RCEP的签署和东盟东亚的关系

在11月15日的第四次RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）首脑会议上，最终由东亚15个国家签署了RCEP协定。这是在世界范围内保护主义和冠病疫情扩大的形势下完成的签署。这项协议在东盟和东亚经济中具有重大意义。

RCEP是由世界成长中心的东亚构筑的巨大FTA（自由贸易区）。到目前为止，虽然有东盟经济一体化和东盟+1型FTA，但是东亚没有大规模FTA。同时，占世界GDP、人口、贸易总量约3成，前所未有的日中韩FTA也得以实现。

RCEP的“目的”是通过东亚各国达成现代、全面、高质量、互惠的经济合作协定。也考虑到东盟中心地位，力争实现超越东盟+1的FTA。协定共有20章，包括货物贸易（第2章）、服务贸易（第8章）、投资（第10章）、知识产权（第11章）、电子商务（第12章）、竞争（第13章）、经济技术合作（第15章）等贸易自由化和规则等多个领域。

从各章内容来看，也有超过至今为止的东盟+1型FTA的部分。但是从货物贸易取消关税来看，虽然也有立即取消关税的商品，但是取消需要时间的品种也很多。参加国整体的最终关税取消率以品种数来计算将达到91%。和TPP的规则等相比，尚有没被设定的领域和没有涉及不深的领域。

但是，在当前严峻的世界经济形势下，还是欢迎最终签署的RCEP。首先重要的是让签署生效，然后慢慢充实内容。至今为止东盟推进的AFTA（东盟自由贸易区）等也采取这样的方式。包含了很多发展阶段不同的国家在内的巨大FTA，该推动方法也是可取的。以参加国都获益的形式，进一步扩充很重要。

作为RCEP的效果，第一是促进东盟和东亚全体货物、服务的贸易和投资，有助于东盟和东亚的经济发展。其次，将有助于知识产权和电商交易等新领域的规则化。第三，支持构筑东盟和亚洲的网络或者供应链。第四，期待发达国家和发展中国家缩小经济差距。

RCEP发起国不是日本，也不是中国，而是东盟。原本，2011年11月东盟决定作为新东亚FTA开始了RCEP程序。因为以东盟为中心，对澳洲、日本以及中国来说，都容易参加。对于东盟来说，今后维持确保“东盟核心性”很重要。