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发布: 6:34pm 12/01/2021

宪法专家:紧急状态期无需通过国会 · 抗疫法令 可直接颁布

作者: 温国鑫
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报道:温国鑫

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(八打灵再也12日讯)随著国家元首今日颁布了紧急状态,国会被冻结无法召开,政府能在这段时间,无需通过国会程序直接颁布法令。

执业律师兼远景研究中心(CENBET)联合主席颜炳寿强调,由于这次紧急状态是基于冠病疫情,因此任何法令的修正都必须是针对疫情进行。

“如果因为这样就无限的禁止解散国会和举行选举,以及不召开国会讨论重大法案和事务,也就不至于会发生。只是对冠病疫情的有关事务,都能通过颁布法令的方式直接执行。”

颜炳寿今日向星洲日报解释,如政府要修改联邦宪法,或突然间要给警方很多权利来执行跟冠病没有关系的事情,这是不能够的。

通过非疫情法令可上庭挑战

“必须强调的是,如果政府要通过跟冠病没有任何关联的法令,如关闭某个政党、扣留某人,或突然之间说要给警方更多权力,这些都不能。如果执行的话,我认为这是可以带上法庭挑战。”

颜炳寿提到,一旦国会复会后,上下议院可以通过不同意的方式,废除或终止当时候颁布的紧急状态和其他法令。

他指出,我国的民主程序还是有保留著方面的程序和权利的,如假设在6月召开国会的时候,上下议院可以通过表决,决定终止元首颁布的紧急状态。但这些法令在废除前所执行的程序还是有效的。

他说,联邦宪法也阐明,尽管国会有权利终止紧急状态和颁布的法令,但元首还是能够再颁布紧急状态,因这是互相制衡的做法。

“当然元首不会以同样的理由,在国会反对了后,再颁布紧急状态,这可能性很低,统治者也必须尊重上下议院的决定。”

颜炳寿:勿过于担忧紧急状态

仅民主运作部分受限

颜炳寿认为,民众无需因为过去的紧急状态而对现在执行的紧急状态过于恐慌和担忧,这只是国家国会民主的运作受到某个程度的限制。

“我们国家的制度是相当成熟和完善的,也不是政府想做什么,统治者都答应。统治者不是个傀儡来让人摆布,上次国家元首不同意首相的建议颁布紧急状态,就是个典型的例子。”

对于有人认为,我国实行君主立宪制,统治者不能干预民主,颜炳寿表示,理论上是正确,但实际运作上,统治者还是有保留著一定的被动权利,如人事委任权、咨询权等等。

他强调,颁布紧急是进退两难的决定,一方面为了控制疫情,另一方面又要确保国内经济能顺畅。

“这次因为疫情越来越严重,国家又不能完全100%的封锁,如去年3月18号限制什么都不能做,所以必须要严格管制,严格管制只能通过颁布紧急状态,这是现阶段暂时性的做法。”

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