林瑞源.紧急状态与行管令双面夹击

国家元首同意内阁要求颁布紧急状态的消息传出后，股市立即下挫，因为投资者都担心紧急状态会伤害经济。

首相慕尤丁在星期一才宣布在全国5个州属3个联邦直辖区落实为期2周的行动管制令（MCO 2.0），为何还需要颁布紧急状态？如果说由于冠病疫情严重，行管令重新出台是不得已之事，那么“行政戒严”就是为了化解政治危机，以稳定政局。

在这两大“武器”的压阵下，若民众都严格坚持防疫SOP、卫生部堵上抗疫缺口，相信可以在一、两个月内控制住疫情，避免医疗体系崩溃。慕尤丁也无需理会有多少个巫统国会议员撤回支持，可以继续治理国家至8月。

国盟政府可能是相信到了8月可以让前线人员及高风险群体都接种疫苗，因此紧急状态实施至8月1日，就可以安全举行大选。

但有利必有弊，行管令和紧急状态可以压制疫情及政局动荡，然而国家和人民也必须付出一定的代价，估计它们会冲击民生、经济、教育、民主、企业及低收入者。

先谈MCO 2.0。行管令是非常严厉的管制措施，禁止人们随意外出、一车最多两人、禁止堂食及社交活动等，如果大家都守规矩、没有出现职场感染群，可以阻断传染链。

不过，只有五大基本经济服务领域在MCO期间可以营运，这势必打击其他暂时停业的领域，特别是已经重创的旅游业，他们等不到黎明的到来。如果更多公司倒闭，将加剧失业问题。

去年3月18日实施的MCO造成国家每日蒙受24亿令吉的损失，虽然现在5个州和3个联邦直辖区的MCO 2.0每日损失降至10亿令吉，但担心旷日持久，将造成大出血。

这5个州和3个联邦直辖区占国内生产总值（GDP）比重66.4%，MCO 2.0可能导致今年的GDP成长削减0.8%到1%，所以行管令抗疫必须速战速决。

此外，紧急状态将打击外国投资者的信心，因为长达逾6个月的“行政戒严”是非常罕见的。国会停摆，政府没有受到足够的监督和制衡，投资者担心没有保障。

因此，政府必须推出另一项援助配套及刺激措施，扶持中小型企业，否则开始复苏的经济苗头可能被摧毁。

另一个受到冲击的群体是低收入者，10个月的行动管制，让收入减少或失业的穷人及弱势团体承受巨大的生活压力。388万人申请公积金局i-Sinar第一户头提款计划，反映老百姓生活艰难。

如果行管令再延长两个星期，政府必须再次派发针对性的国家关怀援助金及食品袋等援助，以避免发生挨饿、露宿街头及没钱治病的悲剧。

国家教育是最令人担忧的领域，学生在过去一年没有接受多少天的课堂教育，落实行动管制令（MCO）州属的非考生在1月20日开学时又必须居家学习。教育部高级部长莫哈末拉兹给予空洞的承诺，即学生最快能在MCO解除后的首周，回到学校上课，但何时解除MCO？

在学习进度严重受干扰的情况下，估计年轻一代的竞争力将大跌，沦为“失落一代”，也势必阻碍国家前进的步伐。

政府不能完全依赖MCO 2.0压平感染曲线，必须仿效中国抗疫的方法，即早发现、早报告、早隔离、早治疗，包括进行大规模筛检、隔离无症状患者、消除外劳的传播风险，制止病毒广泛进入社区。

既然国内15家专治冠病的医院（非紧急部门）的床位使用率超过70%，吉隆坡中央医院及马大医药中心的床位更是100%完全使用，没有空床，那么政府更应该充份利用MCO 2.0，尽快疏通拥堵的医疗体系，否则将徒劳无功。

大马人遭逢百年一遇的冠病大流行，以及国家独立以来最大的政治危机，希望国家不会因此而倒退，最终能够浴火重生。