发布: 7:30am 15/01/2021

邱颖慧.冠病和紧急状态政治

作者: 邱颖慧

所有大马人对国家元首于1月12日颁布全国进入紧急状态，感到吃惊。此前一天，首相慕尤丁甫宣布，在不同州属落实不同阶段的行管令。

无论如何，去年10月，国家元首曾拒绝慕尤丁类似请求，当时许多政治分析员和反对党领袖抨击首相要求颁布紧急状态，仅为了继续掌权。

我国处于政治动荡期，也面对许多不确定性，是否有必要落实全国紧急状态，引起各界激烈辩论，许多人揣测和质疑其背后意图。更甚的是，今年是否要举行大选的讨论声浪日益增高。

我引述美国有线新闻网（CNN），该媒体机构认为紧急状态可被视为“巩固慕尤丁岌岌可危政权之举，及先发制人阻止对手施压提早大选的任何可能性。”各界不断揣测是意料中事，因以慕尤丁为首的国盟政府不稳定且表现也屡遭质疑，该联盟去年3月上台时，仅有简单多数议席。

净选盟2.0、大马伊斯兰青年运动（ABIM）、伊斯兰友好协会（IKRAM）、隆雪华堂和大马行动方略联盟（GBM）于1月12日发表联合文告，指此举破坏我国民主，并指通过紧急状态冻结国州议会运作和阻止大选，已属过度和可能滥用程序。

上述论点有理，颁布紧急状态，意味着赋予政府更广泛的权限，并可将之扩大到任何事务上。当我们面临政治动荡时，重点要在顾及人权和在法治范围内行使权限，更甚的是，这样的做法，让人严重怀疑议会民主何在。

在紧急状态期间，国会和州议会无法召开，直到国家元首决定解除为止。以冠病为名，我国议会民主遭侵蚀危机并非首次，去年5月18日，国会仅召开一天即是例子。

我们真的需要紧急状态吗？它合理吗？这完全取决于不同观点，有人支持但也有人反对。目前可以肯定的是，在疫情期间所出现的各种政治议题，已暴露我国政府机构弱点。

首先，我们缺乏公民自由，例如言论自由和信息自由，这种情况在冠病疫情期间随之恶化。

当我们采取安全手法来处理大流行病危机时，政府似乎将冠病疫情当成是一个政治机会。虽然要针对问题采取行动，但若政府不知节制就会出现问题。外界关注当确诊病例上升时，民众却缺乏足够的讯息。

在目前情况下，获得正确资讯至关重要。不断有人投诉不同政府部门和各机构之间，发出自相矛盾和模棱两可的指南。紧急状态扩大了政府监督范围，可让政府无限期扣留民众，并侵犯大家的集结和言论自由。不仅如此，这期间所采取的措施，还可影响我们未来数年的生活、政治和经济。

其二，冠病暴露了我们治理能力的局限性。众所周知，要在经济和公共卫生之间取得平衡是一大挑战，但政府不能拿来当借口，忽略其基本义务即须提供安全、教育和公共卫生给民众。很多时候，大家都无视良好治理的重要性。

这进一步衍生出在职场、商业场所等实施标准作业程序（SOP）的讨论。顶级手套因违反SOP被罚款1000令吉，引发民众热议，因为其他人违法罚款数额更高，显示有不公平待遇。

我们顾自己（#KitaJagaKita）的标签，则是另一个有趣的发展。它起初旨在收集、确认和列出民间援助措施，以在首次行管令期间，帮助弱势群体和前线医务人员，让人更容易在社交媒体以外空间，进行捐赠和互助共享，但如今有另一种诠释，由于缺乏来自政府的援助，社区被迫需要自行照顾自己。

事实是，我们有足够的法令，来对付那些不遵守行管令规定者。颁布紧急状态，则让政府有充分的经济、社会和技术能力来抵御现有的威胁。然而，同时间，国内进入紧急状态也可能威胁宪法权利，并合理化了中止正常政治的做法。

我的观点是，我们需要更宏观的健康政治议程，并将公共利益视为优先考量事项。

Khoo Ying Hooi: COVID-19 and the politics of emergency

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