“官员履职抗疫享免控权” · 紧急条例引争议

紧急条例第2（1）条文阐明，必须成了一个独立特委会，就冠病疫情威胁到联邦安全、经济生活和公共秩序的问题，向国家元首建议延长紧急状态。

同时，独立特别委员会的成员必须由国家元首委任。

未提及可提早结束紧急状态

根据国家皇宫在12日发表的文告中提及，若疫情有所改善，该委员会将向陛下提出建议以决定是否提早结束紧急状态。惟该条文内并无提及此事，仅说明可向元首建议延长紧急状态。

至于独立特委会的成员，也未如皇宫文告提及的委任反对党成员和专业人士。

紧急条例第3（1）条文提到，在紧急状态期间，国家元首或其他获得元首授权的人士，可以临时征用任何土地、建筑或动产，或任何土地、建筑和动产的部分，同时可对被征用的土地等发出必要或合适的指示。

冻结选举补选国会

值得一提的是，紧急条例也冻结了国会选举、补选和召开国会的相关宪法条例。

紧急条例第12（1）条文规定，紧急状态期间，联邦宪法第54条文（必须在60天内填补上下议院空缺）将不起作用。

在第12（4）条文阐明，为避免产生疑问，在紧急状态期间，联邦宪法第55（3）条文，即5年解散国会的条文已被“删除”（dipotong）。

紧急条例第12（5）条文也阐明，联邦宪法第55（4条文），即选举必须在国会解散后60天召开，以及选举后120天内必须召开国会，也在紧急状态期间被“删除”。

至于国会会议，在这段期间，宪法中召开会议和解散国会的条例不再有效，只有在国家元首觉得任何合适的时间才能召开或解散国会。

另外，根据2021年紧急（基本权力）条例，内阁成员和国州立法议员将在紧急状态下维持他们的职责。

根据该条例第11条文规定，首相和内阁成员应该维持1月11日宣布紧急状态前的各自职责。至于各州州务大臣、首席部长和行政议员也将继续运作。国州立法议员也被允许继续他们的职责。

若有差异将凌驾其他法令

无论如何，紧急条例第18条文阐明，一旦出现紧急条例与其他法令出现差异或不一致时，紧急条例将凌驾于其他法令，同时其他法令存在差异和不一致的部分应被视为已被取代。

“在紧急状态期间，紧急条例下的权力为额外权力，并非作为取代任何现有的法令。”

不配合征用可罚最高500万

根据紧急条例第3条文，在紧急状态期间，国家元首和授权人士可以临时征用任何土地、建筑或动产，或土地、建筑或动产的任何部分，同时发出任何必要或合适的指令。

在此条文下，任何被元首和授权人士临时征用的土地、建筑和动产，能够对使用权施加任何的限制。

另外，紧急条例第5（1）条文规定，尽管联邦宪法中有规定，但一旦根据此条例第3条文所征用的土地、建筑或可动产，以及第4条文征用的资源，相关补偿将由国家元首授权人士进行评估。“根据第5（1）条文进行的补偿评估是最终决定，不能以任何理由在任何法庭提出挑战或质疑。”

另外，紧急条例第（4）条文也赋予元首和授权人士，在紧急状态期间，要求他们所认为必要的任何的资源。

“元首和授权人士可以对被要求资源的认识发出任何有关使用、管理和控制资源的指示。”

根据第4（4）条文，“资源”包括人力资源、设备、设施和资产，以及对这些资源的控制和管理。

根据第9（1）条文，任何人违反第3和第4条文或不遵守国家元首或任何或授权人士的要求或指令，一经定罪，可罚款不超过500万令吉或监禁不超过10年或两者兼施。

而第9（2）条文规定，如果任何违反第3和第4条文或不遵守国家元首或任何获元首授权人士要求或指令的公司、组织或其他团体，任何董事、合伙人、经理、秘书或其他职员，或掌管任何事物的人士都可连同公司、组织等一同被提控。

可发出治疗隔离指示

紧急条例第6（1）条文，紧急状态期间，国家元首或任何授权人士，可根据1988年预防及控制传染病法令第11（3）（a）和（b）条文，根据条件向任何人发出治疗、免疫、隔离、观察或监视的指示。

第6（2）条文，在第6（1）条文下所发出的指示，应该被视为1988年预防及控制传染病法令下授权官员所发出的指示。

无论如何，上述条例的方位太过广泛，并未详细说明，且对付是否被视为强制接种疫苗也没有做说明。

至于第8条文阐明，紧急状态期间，尽管其他法令中有规定，但国家元首或授权人士可豁免相关法令中的医护专家，需遵守执业证书或其他相等文件中所制定的主要执业地址的要求。